إضافة إلى معاقبة مقدمي خدمات التنفيذ المرخص لهم وتابعيهم، إذا أخل أي منهم بواجباته؛ بتعديه أو تهربه من تسليم الأموال، أو تسلمها وكذا المقوم أو وكيل البيع وتابعيهما، أو المشارك في المزاد؛ إذا تعمد أي منهم التأثير على السعر، أو التضليل في عدالة الأسعار. جريدة البلاد | هذه أسباب تقنين منع السفر للمدين. ويعاقب بالسجن مدة لا تزيد على 3 أشهر وبالغرامة التي لا تزيد على 30 ألف ريال، أو بإحدى هاتين العقوبتين؛ كل من امتنع من الوالدين - أو غيرهما - عن تنفيذ حكم صادر بالحضانة، أو الولاية، أو الزيارة، أو قام بمقاومة التنفيذ، أو تعطيله. وأجازت مسودة التعديلات المرتقبة، إسناد إجراءات التنفيذ التي لا تعد أعمالا قضائيّة إلى القطاع الخاص أو وحدات مختصة، وتفعيل التنفيذ الرضائي، والإحالة إلى اللائحة لتنظيم أحكامه وإجراءاته، مع جواز إسناد تنفيذ هذه الإجراءات إلى القطاع الخاص ونصت على أتمتة الخدمات وإجراءات التنفيذ، والاستفادة من تقنيات الذكاء الاصطناعي فيه، وحذف أحكام الإعسار من النظام؛ تمهيدا لتنظيم أحكامه في نظام مستقل للإعسار المدني. متى يجوز إبطال التصرف ؟ جرى استحداث مسار قضائي خاص بالتظلم من إجراءات التنفيذ التي قد تنفذها وحدات من القطاع الخاص، ويجوز -بقرار من الوزير- أن يسند إلى الوحدات المختصة والقطاع الخاص إجراءات التنفيذ فيما عدا إصدار أوامر الحبس، والفصل في المنازعات والاعتراضات، والحكم بإبطال التصرفات.
- المرونة في منع المواطن من السفر..
- الهيئة المستقلة لحقوق الإنسان تطالب بسحب تعميم قضائي بخصوص المنع من السفر
- المجلس الأعلى للقضاء الشرعي بغزة يصدر تعميماً قضائياً بشأن "المنع من السفر"
- الجوازات: إيقاف الخدمات لا يمنع من السفر للخارج.. بشرط! | صحيفة المواطن الإلكترونية
- جريدة البلاد | هذه أسباب تقنين منع السفر للمدين
&Rlm;المرونة في منع المواطن من السفر.. &Rlm;
أصدر وزير العدل رئيس المجلس الأعلى للقضاء الشيخ الدكتور وليد بن محمد الصمعاني، قراراتٍ بتعديل عددٍ من المواد التنظيمية في اللائحة التنفيذية لنظام التنفيذ الصادر بالقرار رقم (9892) وتاريخ 17/4/1434هـ، تهدف إلى منح قضاء التنفيذ مزيداً من القوّة والقدرة على تمكين أصحاب الحقوق من حقوقهم. ومن أبرز التعديلات على لائحة التنفيذ أن يكون تنفيذ قضايا الحضانة أو الزيارة في بلد الحضانة أو الزيارة المنصوص عليه في السند التنفيذي، وألاّ يجوز إيقاف تنفيذ الشيك إلا بعد قيام المنفذ بإيداع كامل قيمته في حساب محكمة التنفيذ، إضافةً إلى أنّه في تنفيذ الأحكام الأجنبية يكون عبء إثبات تحقق شرط المعاملة بالمثل على طالب التنفيذ. ومن ضمن التعديلات الهامّة في اللائحة أن يكون للدائرة القضائية في محاكم التنفيذ الأمر بمنع المنفّذ ضدّه من السفر قبل إبلاغه بأمر التنفيذ وفق ضوابط حدّدتها اللائحة، وألاّ يقبل طلب الشفعة في الأعيان المباعة بالمزاد، ولمستحقها المشاركة في المزاد وفقاً للأحكام المبيّنة في النظام. الهيئة المستقلة لحقوق الإنسان تطالب بسحب تعميم قضائي بخصوص المنع من السفر. كما أقرّ وزير العدل تعديلاً بأن يكون تنفيذ الأحكام الصادرة بالنفقة مباشرةً دون إجراء مقتضى المادة (الرابعة والثلاثين) من النظام، وأن يكون تنفيذ الأحكام والقرارات الصادرة وفقاً لأحكام القضاء المستعجل برؤية صغير أو تسليمه لحاضنته مباشرةً دون إجراء مقتضى المادة (الرابعة والثلاثين).
الهيئة المستقلة لحقوق الإنسان تطالب بسحب تعميم قضائي بخصوص المنع من السفر
تضمن التعميم تضارباً في التواريخ، حيث ورد في ديباجة التعميم أنه جاء بناء على اجتهاد المحكمة العليا الشرعية في جلستها المنعقدة بتاريخ 14/2/2021م، بينما ورد في خاتمة التعميم -المادة (5)- "يُعمل به اعتباراً من تاريخ 14/2/2020م". كما أن تحرير التعميم جاء بتاريخ 10/2/2021م وهو سابق لموعد انعقاد الجلسة التي تم إقرار التعميم فيها. المجلس الأعلى للقضاء الشرعي بغزة يصدر تعميماً قضائياً بشأن "المنع من السفر". ثانياً/ الأسانيد القانونية الوطنية والدولية:
كفلت المادة (9) من القانون الأساسي الفلسطيني المعدل لسنة 2003م وتعديلاته، الحق في المساواة، حيث نصت على أن: "الفلسطينيون أمام القانون والقضاء سواء لا تمييز بينهم بسبب العرق أو الجنس أو اللون أو الدين أو الرأي السياسي أو الإعاقة". كفلت المادة (20) من القانون الأساسي الفلسطيني، الحق في حرية الحركة والتنقل، حيث نصت على أن: "حرية الإقامة والتنقل مكفولة في حدود القانون". حدت المادة (53) من القانون المدني رقم (4) لسنة 2012م المطبق في قطاع غزة، الأهلية القانونية حيث نصت الفقرة (1) منها على أن: "كل شخص بلغ سن الرشد متمتعاً بقواه العقلية، ولم يحجر عليه يكون كامل الأهلية لمباشرة حقوقه المدنية. "، كما نصت الفقرة (2) من المادة نفسها على أن: "سن الرشد ثماني عشر سنة ميلادية كاملة".
المجلس الأعلى للقضاء الشرعي بغزة يصدر تعميماً قضائياً بشأن "المنع من السفر"
لا خلاف أبداً على أن القانون يطبق على الجميع، ومن الطبيعي جداً والمنطقي أن لا يفرق النص القانوني بين مواطن ووافد، فهو نص عام يخاطب جميع من يعيش على أرض الدولة، هذا هو الأساس وهذا هو الصواب، وهو أمر لا يختلف عليه أحد أبداً، فالقانون وضع لتنظيم العلاقة بين البشر، ومن يخالفه يعاقب بالعقوبة المقررة، بغضّ النظر عن جنسيته أو دينه، وهذه هي العدالة. ومع الاقتناع الشديد بالكلمات السابقة، إلا أن هناك قناعة أخرى بدأت تتشكل في الآونة الأخيرة، وهي اعتماد المرونة في تطبيق بعض القوانين في القضايا البسيطة، بالتأكيد لا نقصد قضايا القتل أو الاغتصاب، ولا الخطف أو الفساد وسرقة الملايين، وبالتأكيد لا نقصد إعفاء أي إنسان من أي عقوبة يقرها القانون سواء كانت جريمته صغيرة أو متوسطة أو كبيرة، إنما المرونة المقصودة محصورة في جزئية واحدة فقط لا غير، هي التجاوز عن التعميم على المواطنين ومنعهم من السفر في قضايا المديونيات البسيطة. لا يعقل أبداً أن يتم منع مواطن أو مواطنة من السفر لأنه مدين لشركة ما، أو مصرف ما، بمبلغ لا يتجاوز 9000 درهم، أو حتى 20 أو 30 ألفاً، وفي كثير من الأحيان تكون الخسارة التي يتعرض لها المواطن جراء هذا المنع أكبر بكثير من قيمة المبلغ المطلوب من أجله.
الجوازات: إيقاف الخدمات لا يمنع من السفر للخارج.. بشرط! | صحيفة المواطن الإلكترونية
السبت 12 مارس 2022
قال المحامي محمود ربيع إن قانون التنفيذ الجديد الصادر بموجب المرسوم بقانون رقم (22) لسنة 2021 يهدف إلى تعقب أموال المنفذ ضده بدلاً من حبس حريته أو تقييدها؛ لذلك ألغى حبس المدين وقنن إجراء المنع من السفر. ولفت في تصريحه لـ"البلاد" حول التعديلات الجديدة على قانون التنفيذ، والذي أسند للقطاع الخاص بعض الأعمال المتعلقة بالتنفيذ، وقنن إجراء منع السفر على المنفذ ضده، إلى أن منع السفر وفقاً للتعديلات الجديدة أصبح لفترة محدودة لا تتجاوز 9 شهور في كل الأحوال؛ بغرض التحقق من عدم وجود أموال يمكن التنفيذ عليها تخص المنفذ ضده، لذلك استحدث القانون بعض الإجراءات التي من شأنها تعقب أموال المنفذ ضده. وقال إن أحد هذه الإجراءات يتمثل في الإفصاح والإرشاد، حيث ألزم قانون التنفيذ المنفذ ضده بالإفصاح عن أمواله في حدود ما يغطي قيمة الدين محل السند التنفيذ، وأن يكون هذا الإفصاح إفصاحاً كاملاً عن كافة أمواله سواء أكانت لديه أم لدى الغير، كما يلتزم بالإفصاح عن الأموال التي ترد إليه مستقبلاً. وبين أنه لقاضي محكمة التنفيذ أن يأمر أقارب المنفذ ضده أو أصهاره أو وكلائه أو موظفيه أو المتعاملين معه، أو المشتبه في محاباته لهم، أو مدين المنفذ ضده، بالإفصاح عن الأموال المملوكة للمنفذ ضده لديهم، وأية أموال أخرى آلت إليهم منه، وذلك من تاريخ رفع الدعوى التي تم التنفيذ بموجبها أو تاريخ إنشاء السند التنفيذي، وذلك في حدود ما يحقق الغرض من الإفصاح.
جريدة البلاد | هذه أسباب تقنين منع السفر للمدين
إضافة إلى اشتراط صدور مثل هذا الأمر عن محكمة مختصة ومستقلة ومحايدة يصان فيها الحق في الدفاع وهو الأمر الذي يتجاهله أيضا التعميم المذكور. وبينت الهيئة في مخاطبتها أن التعميم يميز بين المواطنين الفلسطينيين بناءً على أسباب محظورة للتمييز بين المواطنين بموجب المادة التاسعة من القانون الأساسي، والتي نصت على أن الفلسطينيين أمام القانون والقضاء سواء لا تمييز بينهم بسبب العرق أو الجنس أو اللون أو الدين أو الرأي السياسي أو الإعاقة. حيث يميز التعميم المذكور بين المواطنين بناء على جنسهم، فالمادة الرابعة منه منعت المواطنات الفلسطينيات الإناث من السفر دون إذن الولي العاصب. وأشارت الهيئة إلى أنها تنظر بخطورة بالغة لهذا التعميم، ليس فقط للمخالفات القانونية والدستورية المشار إليها أعلاه، وإنما أيضا لما يحتويه من مضامين خطيرة تنتهك كرامة وحقوق المرأة وتضعها في درجة دونية وفي موقع اتهام دائم.
أكدت الجوازات السعودية أن أمر إيقاف الخدمات لا يمنع المواطن من السفر إلى خارج البلاد، طالما لا يوجد أمر منع من السفر. جاء ذلك خلال ردّ من الجوازات على مغرد سأل "يوجد لدي إيقاف خدمات، هل أستطيع السفر لدول الخليج بالهوية الوطنية؟". وردت الجوازات عبر حسابها على "تويتر": "السلام عليكم إيقاف الخدمات لا يمنع السفر طالما لا يوجد عليك منع من السفر".