كيف حاربت المملكة الفساد ؟
أعدت المملكة إستراتيجية وطنية لمكافحة الفساد، حيث أشارت الإستراتيجية إلى أن الفساد يعد ذا مفهوم مركب له أبعاد متعددة وتختلف تعريفاته باختلاف الزاوية التي ينظر من خلالها إليه. فيعد فسادا كل سلوك انتهك أياً من القواعد والضوابط التي يفرضها النظام كما يعد فساداً كل سلوك يهدد المصلحة العامة، وكذلك أي إساءة لاستخدام الوظيفة العامة لتحقيق مكاسب خاصة هذا في القانون الوضعي أما في الشريعة الإسلامية فالفساد كل ما هو ضد الصلاح قال تعالى: {ولاتفسدوا في الأرض بعد إصلاحها}(سورة الأعراف)(56) وقال تعالى: {إن الله يأمركم أن تؤدوا الأمانات إلى أهلها وإذا حكمتم بين الناس أن تحكموا بالعدل إن الله نعما يعظكم به إن الله كان سميعاً بصيراً}(سورة النساء)(58) وقال تعالى: {وإذا تولى سعى في الأرض ليفسد فيها ويهلك الحرث والنسل والله لا يحب الفساد} (سورة البقرة) (205). وظاهرة الفساد تشمل جرائم متعددة مثل: الرشوة والمتاجرة بالنفوذ، إساءة استعمال السلطة، الثراء غير المشروع، التلاعب بالمال العام واختلاسه أو تبديده أو إساءة استعماله، غسيل الأموال، الجرائم المحاسبية، التزوير، تزييف العملة، الغش التجاري…إلخ.
طرق مكافحة الفساد الإداري والمالي
-اتهام بعض المؤسسات بالفساد وعدم الشفافية. -الاعتماد على التمويل الخارجي. -تقلص القاعدة الجماهيرية لهذه المؤسسات. المطلوب عمله
- بناء نموذج من مؤسسات المجتمع المدني الذي يطبق جميع معايير وقيم النزاهة والشفافية والمساءلة، حتى يتمكن من ممارسة دوره في مكافحة الفساد العام. - إنشاء مؤسسات أهلية محور عملها مواجهة الفساد، والتشبيك مع المؤسسات الأهلية في برامج مشتركة. طرق مكافحة الفساد الإداري والمالي. - تفعيل برامج التوعية الجماهيرية حول الفساد. -تشجيع المؤسسات الأهلية التي تعمل في مجال بناء الحكم الصالح وسيادة القانون وتأمين العدالة والمساواة، على تضمين برامجها نشاطات تتعلق بموضوع مكافحة الفساد. إن بناء استراتيجيات لمواجهة الفساد يقتضي خلق بيئة للنزاهة تعزز الشفافية والمساءلة والمحاسبة، وتعزز مجموعة المفاهيم والنظم والمعاني التي تجتث الفساد من جذوره. ولتحقيق ذلك لا بد من العمل لتحقيق نظام وطني متكامل للنزاهة. الشكل أدناه يبين مكونات النظام كما تراها منظمة الشفافية العالمية في كتاب المرجعية:
تختلف مكونات نظام النزاهة الوطني باختلاف الدول وواقع ومضمون الفساد فيها، وكذلك الأطراف الفاعلة فيه. كما تختلف أهمية "الأعمدة" أعلاه، ومدى قوتها في تحقيق أهداف نظام النزاهة، باختلاف الدول أيضاً، وكذلك تختلف الأدوار.
2022-04-26
مقالات
بقلم: رنا صلاح الدين رئيس وحدة النوع الاجتماعي وحقوق الانسان – هيئة مكافحة الفساد
ما هي العلاقة بين حقوق الإنسان والفساد؟ هل يمكن لمكافحة الفساد والنهج القائم على حقوق الإنسان أن يضيفا قيمة لأجندات بعضهما البعض؟
يعد الفساد أحد أكبر العوائق، محليًا وعالميًا، لما له من تكلفة اجتماعية واقتصادية باهظة خاصة على البلدان النامية التي بلغت حوالي (1. 26 تريليون دولار)، كما يعتبر الفساد عقبة هيكلية كونه يهدم هيبة القانون، ويشوه أنظمة العدالة ويؤدي إلى الإفلات من العقاب، فيضعف الإطار المؤسسي ويشوه السياسات، ويؤدي إلى الاستيلاء على الأموال المخصصة للاستثمار في الخدمات العامة الأمر الذي يضعف موارد الحكومات وتقديم الخدمات وتحسين مستوى معيشة مواطنيها وقدرتها على الوفاء بالتزاماتها في مجال حقوق الإنسان وبالتالي يعيق تحقيق أهداف التنمية المستدامة بأكملها، وبهذا فإن الدول التي يلتهمها الفساد هي تلك التي أخفقت في مسيرة الحفاظ على حقوق الإنسان. ومن الجدير بالذكر أن أكثر الفئات تأثراً بالنتائج الكارثية للفساد هي: المجموعات الضعيفة، مثل النساء أو الأطفال أو الأشخاص ذوي الإعاقة والمسنين والفقراء والأشخاص المنتمين إلى أقليات.
طرق مكافحة الفساد الإداري Pdf
ولأن ترسية العقود يمكن أن ينطوي على قدر من السلطة التقديرية البيروقراطية، ولأن معظم البلدان لها تاريخ طويل في مجال الكسب غير المشروع والعمولات والتواطؤ في المشتريات العامة، فقد اختار عدد متزايد من البلدان تطبيق إجراءات تضمن مستويات كافية من الانفتاح، والمنافسة، وتكافؤ الفرص أمام الموردين، وإجراءات عطاءات واضحة تماماً، وهلم جرا.
وشيلي هي أحد البلدان التي استخدمت أحدث التقنيات لخلق أحد أكثر نظم المشتريات العامة شفافية في العالم. وقد تم تدشين موقع "شيلي كومبرا" عام 2003، وهو نظام إلكتروني عام للمشتريات والتوظيف مفتوح أمام الجمهور، وهو يعتمد على برنامج على الإنترنت. وقد اكتسب سمعة عالمية في مجال التميز والشفافية والكفاءة. ويخدم النظام الشركات والمؤسسات العامة وكذلك الأفراد من المواطنين، كما أنه إلى حد بعيد أكبر موقع للتعاملات بين الشركات في هذا البلد، ويضم 850 مؤسسة لها أنشطة مشتريات. وفي عام 2012، أكمل مستخدمو الموقع 2. طرق مكافحه الفساد الاداري. 1 مليون عملية مشتريات وأصدروا فواتير بقيمة 9. 1 مليار دولار. كما أنه كان محفزاً لاستخدام شبكة الإنترنت في جميع أنحاء البلاد.
وقد تمثلت الفلسفة الكامنة وراء العديد من التدابير التي تمت مناقشتها أعلاه والرامية إلى مكافحة الفساد في القضاء على فرص الفساد عن طريق تغيير الحوافز، وذلك من خلال سد الثغرات والقضاء على القواعد التي تنطوى على مفاهيم خاطئة تشجع على السلوك الفاسد.
للأسف في الوقت الذي تتصدى فيه الحكومات لأزمة فيروس كورونا، من الممكن أن تؤدي الحاجة للتحرك بسرعة لمواجهة الجائحة إلى الإخلال بالإجراءات العادية المصممة لمكافحة الفساد، ويمكن أن تجعل ظروف تفشي جائحة كورونا الرقابة التقليدية أكثر صعوبة، علاوة على ذلك فإن طبيعة الاستجابة للحالات الطارئة ذاتها يمكن أن تفتح آفاقاً جديدة للفساد الذي يمكن، في أسوأ الحالات،
أن يفضي إلى معاناة لا مبرر لها، بل وإلى فقدان الأرواح من خلال تحويل مسار الموارد القليلة بعيداً عن الناس الذين يحتاجون إليها أكثر من غيرهم. فضلاً عن أن انتشار أو شيوع الفساد في ظل هذه الظروف الطارئة من شأنه أن يؤدي إلى ضياع الأموال المخصصة لمكافحة الوباء، وهذا ما أكدت علية جلسة الاستماع السنوية للاتحاد البرلماني الدولي التي عقدت عبر دائرة تليفزيونية تحت عنوان «محاربة الفساد لاستعادة الثقة في الحكومات وتحسين آفاق التنمية». إن «الإنفاق المالي الهائل لحكومات الدول الأعضاء بالمنظمة الدولية لمكافحة فيروس كورونا (كوفيد-19) والذي يقدر بتريليونات الدولارات يمكن أن يخلق فرصاً أكبر للفساد»، هذا فضلاً عن أن برلمانات دول العالم قد حثت على ضرورة الاضطلاع بدور حاسم في ضمان عدم ضياع هذه الأموال عن طريق الفساد، وحرمان الفئات الأكثر ضعفاً من الإمدادات الطبية أو برامج المساعدة.
طرق مكافحه الفساد الاداري
كما تم وضع برامج توعية تثقيفية في مجال حماية النزاهة ومكافحة الفساد، في القطاعين العام والخاص. الشفافية والوضوح
حرصت المملكة على الشفافية والوضوح في هذا الإطار من خلال:
– التأكيد على مسؤولي الدولة بأن الوضوح وسيلة فاعلة للوقاية من الفساد. اعتماد الوضوح كممارسة وتوجه أخلاقي يضفي على العمل الحكومي المصداقية والاحترام. تسهيل الإجراءات الإدارية والتوعية بها، وإتاحتها للراغبين، وعدم اللجوء إلى السرية إلا فيما يتعلق بالمعلومات التي تمس السيادة والأمن الوطني. توضيح إجراءات عقود مشتريات الحكومة والمؤسسات العامة والشركات المساهمة، وإعطاء الجمهور والمؤسسات المدنية ووسائل الإعلام حق الاطلاع عليها ونقدها. طرق مكافحة الفساد في التعليم - موضوع. كفالة حرية تدوال المعلومات عن شؤون الفساد بين عامة الجمهور ووسائل الإعلام. مشاركة مؤسسات المجتمع المدني في حماية النزاهة ومكافحة الفساد. إشراك هذه المؤسسات «حسب اختصاصها» في دراسة ظاهرة الفساد وإبداء ما لديها من مرئيات ومقترحات تمكن من الحد منه. إشراك الهيئات المهنية والأكاديمية كالأطباء والمحامين والمهندسين والمحاسبين على إبداء مرئياتهم حول الأنظمة (الرقابية والمالية والإدارية). إشراك الغرف التجارية والصناعية على إعداد خطط وبرامج لتوعية رجال الأعمال والتجار بمخاطر الفساد وأسبابه وآثاره، وإيضاح مرئياتهم حيال الأنظمة المالية والتجارية.
العمل بمبدأ المساءلة لكل مسؤول مهما كان موقعه، وفقاً للأنظمة. تعزيز جهود الأجهزة الضبطية المتعلقة بمكافحة الفساد. الاستفادة من الوسائل العلمية الحديثة، ووسائل الاتصالات السريعة بين الجهات الحكومية المختصة. ضمان وضوح التعليمات الخاصة بالرسوم والمستحقات والغرامات وتسديدها واستخدام التقنية في هذا الإطار. *سد الثغرات التي تؤدي إلى ولوج الفساد إليها، بما في ذلك التسديد عن طريق البنوك. سرعة البت في قضايا الفساد، والعمل بمبدأ التعويض لمن تضار حقوقهم ومصالحهم من جراء الفساد بعد ثبوت ذلك بحكم قضائي نهائي ونشرها بطلب من النيابة العامة وموافقة ناظر القضية. إعطاء صلاحيات واسعة للجهات الرقابية والضبطية. تجريم الرشوة واستغلال السلطة والمركز الوظيفي. وجود أكثر من طريقة لاستقبال البلاغات بخصوص الفساد وبالذات من قبل هيئة مكافحة الفساد، المباحث الإدارية. وجود أجهزة رقابية قوية منها ترتبط بالملك مباشرة وهي (هيئة مكافحة الفساد، هيئة الرقابة والتحقيق، ديوان المراقبة العامة، النيابة العامة). وجود جهاز المباحث الإدارية برئاسة أمن الدولة. التحول إلى العمل التقني في مختلف الجهات الحكومية والإسراع في تطبيق كافة التعاملات الإلكترونية للحد من أي اختراقات تؤدي إلى فساد.
وبالنظر إلى هذه التعاريف نجد أن بعض العلماء الذين عرفوا العرف يشترط في التعريف مالم يشترطه الآخر ويغفل عن ما اشترطه الآخر. فنجد أن:
- أن بعض هذه التعاريف غير جامع، لعدم دخول العرف الفاسد. - تدل التعاريف كلها غالباً على أن العرف لابد فيه من اعتياد الناس كلهم حيث جاء في التعاريف (ما اطمأنت إليه النفوس)، (ما استقر في النفوس)، (ما تعارفه الناس)، (ما اعتاده الناس). والجمع المعرف بـ(ال) يفيد العموم، وليس الأمر كذلك إذ يكفي في إثبات العرف اعتياد الأكثرية. - أن بعض من عرف العرف قد سوَّى بين العرف والعادة. عادة (علم الاجتماع) - ويكيبيديا. - أن بعضهم قد قصر العرف على المعاملات، وهذا القصر غير مسلَّم لأن العرف وإن كان غالباً في المعاملات، فإنه يكون في وسائل العبادات والجنايات والعادات. االعرف فى راينا: هو ما استقر في النفوس، واستحسنته العقول، وتلقته الطباع السليمة بالقبول، واستمر الناس عليه، مما لا ترده الشريعة وأقرتهم عليه". اما معنى العادةفي اللغة: إن العادة في اللغة تطلق على تكرار الشيء مرة بعد أخرى، ويدل على ذلك ما أورده صاحب لسان العرب وكذلك صاحب القاموس المحيط،
وقال "العادة: ما استمر الناس عليه على حكم المعقول، وعادوا إليه مرة بعد أخرى".
ما هي العاده السريه للرجال
وضع مجموعة من الأهداف طويلة وقصيرة المدى، ويجب أن يكون الهدف واضحاً ويمكن تحقيقه. [٢]
إعطاء الشخص لنفسه مكافآت تشجعه على التقدم؛ وهذا لأنّ المكافأة النهائية قد تأخذ وقتاً طويلاً، فمن الجيد أن يمنح الشخص نفسه مكافأة أصغر والتي بدورها تساعد في الوصول إلى النجاح ولا تغير الإرادة. [٢]
الذكاء وقوة الإرادة
يعتبر كلاهما من أهم مميزات الشخصية ، حيث يعتبر الذكاء طاقة أو قوة إنسانية، كما هو الحال بقوة الإرادة، وبما أنّ الذكاء من أهم دعائم شخصية الفرد فإنّ دمجه مع قوة الإرادة يؤدي الى النجاح وزيادة القدرة الإبداعية، بالتالي فإنّ منابع القوة تكمن بداخلنا، ولكن يجب على الشخص أن يكتشفها ويوظفها بالشكل الصحيح من أجل تحقيق أهدافه ونجاحه، فطريقة استخدام الشخص لقواه الكامنة هي التي تحدد نجاحه أو فشله. [٥]
المراجع
↑ "willpower", dictionary, Retrieved 2019-1-31. Edited. ^ أ ب ت Trudi Griffin, "How to Have Willpower" ، wikihow, Retrieved 2019-1-31. Edited. ↑ علا عبد الباقي إبراهيم، الصحة النفسية وتنمية الإنسان ، صفحة 144. بتصرّف. ما هي العاده السريه. ↑ علا عبد الباقي إبراهيم، الصحة النفسية وتنمية الإنسان ، صفحة 145. بتصرّف. ↑ عاطف عمارة، الذكاء وقوة الإرادة ، صفحة 5-10.
مراحل بداية تكون العادة، ومتى يستغرق بناء العادات؟:
هناك معلومة مشهورة تقول أنك بحاجة إلى تكرار سلوك لمدة ٢١ او ٦٦ يوما لكي يترسخ لديك ويتحول لعادة، الا أن ذلك "غير صحيح بالضرورة"، فلا يوجد رقم ثابت دقيق لجميع العادات والأشخاص! ماهي العادة وكيف تتكون العادات؟ - التميز. فبعض العادات صعبة الاكتساب وبحاجة إلى وقت وجهد أكبر من عادات سهلة أخرى، وكذلك البيئة قد تسهل وتساعد على اكتساب عادة معينة وقد تصعبها، وقدرات البشر وقوة إرادتهم تختلف من شخص لآخر أيضا، وقد يكون مرور المدة المحددة دون اكتساب العادة بعد محبطا للكثيرين وقد يدفعهم للتوقف، فانتبه لأنه لا يوجد مدة محددة لاكتساب أي عادة، لكن لتقيس تقدمك، اعلم بأن العادة تمر بثلاث مراحل:
١) مرحلة المقاومة:
هي أول وأصعب مرحلة، وتحتاج فيها لأكبر قدر من الانضباط وقوة الإرادة ومجاهدة النفس حتى تلتزم بالسلوك أو العادة الجديدة. ٢) مرحلة عدم الراحة:
لا يكون تنفيذ العادة فيها بصعوبة المرحلة الأولى إلا أنه مازال غير مريح وغير تلقائي، ولا زلت تحتاج لقوة الإرادة ولو كان ذلك بقدر أقل. ٣) مرحلة التلقائية:
هنا تكون العادة قد ترسخت لديك ولم تعد بحاجة لقوة الإرادة لتحافظ عليها، فأصبحت فعلا تلقائيا وجزءا من روتينك تفعله بلا جهد مضنٍ.