منظمة التعاون والتنمية الإقتصاديةOECD
وفي عام 2001 قامت منظمة التعاون والتنمية الإقتصاديةOECD بالتوجيه بعقد ندوة دولية عن الديمقراطية والتنمية حيث أشارت إلى أهمية التكنولوجيا وتعزيز مفهوم الحكومة الإلكترونية ،فأشارت الندوة إلى إلزامية وضع مجموعة توصيات للبحث عن فرص وتحديات التي قد تواجهه الحكومة الإلكترونية وبالفعل في نفس العام تم التصديق على مشروع الحكومة الإلكترونية وتحديد القائمين عن تلك الحكومات في الدول الأعضاء في منظمة التعاون والتنمية الإقتصاديةOECD في الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وأستراليا وفرنسا وألمانيا وكوريا الجنوبية واليابان وإيطاليا وهولندا والدنمارك. الندوات والمؤتمرات
وبالفعل تم عقد العديد من الندوات والمؤتمرات تحت مظلة منظمة التعاون والتنمية الإقتصادية OECD بالنسبة لتعزيز دور الحكومة الإلكترونية وتم تجميع كافة التوصيات والنتائج لتلك المؤتمرات والندوات في وثيقة واحدة ،وبالفعل إنتشرت فكرة الحكومات الإلكترونية حول العالم بفضل الثورة التكنولوجية الهائلة والعمل على تذليل كافة العقبات من أجل إنجاز أعمالها وأيضا التسهيل على المواطنين للقيام بإنهاء معاملتهم إلى أن أصبحت كافة المعاملات الحكومية تتم إلكترونيا.
نشأة الحكومه | الحكومات الإلكترونية
تخطى إلى المحتوى
الحوكمة الالكترونية (مصطلحات ومفاهيم)
زينة عبد الخالق عبد الله
أولاً: ما هية الحوكمة
لا يوجد اجماع في الادبيات على تعريف موحد لمصطلح الحوكمة ، فتعرف مؤسسة التمويل الدولية ( ifc) الحوكمة بأنها: " النظام الذي يتم من خلاله إدارة الشركات والتحكم في اعمالها". كما تعرفها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ( OECD) بأنها: " مجموعة من العلاقات التي تربط بين القائمين على إدارة الشركة ومجلس الادارة وحملة الاسهم وغيرهم من اصحاب المصالح ". تعريف الحكومة الذكية | مركز دراسات الحكومة الالكترونية. كما يوجد تعريف ىخر للحوكمة يدور حول الطريقة التي تدار بها الشركة والية التعامل مع جميع اصحاب المصالح فيها ، بدءً من عملاء الشركة والمساهمين والموظفين (بما فيهم الادارة التنفيذية واعضاء مجلس الادارة) وانتهاء بالية تعامل الشركة مع المجتمع ككل. بشكل عام فان الحوكمة تعني وجود نظم تحكم العلاقات بين الاطارف الاساسية في الشركة (اعضاء مجلس الادارة ،الادارة التنفيذية ، المساهمين ، الخ) بهدف تحقيق الشفافية والعدالة ومكافحة الفساد ومنح حق مساءلة ادارة الشركة لحماية المساهمين والتأكد من ان الشركة تعمل على تحقيق اهدافها واستراتيجياتها الطويلة الامد. ثانياً: نشأة الحوكمة
ظهرت الحاجة الى الحوكمة في العديد من الاقتصاديات المتقدمة والناشئة خلال العقود القليلة الماضية خاصة في اعقاب الانهيارات الاقتصادية والازمات المالية التي شهدها عدد من دول شرقي اسيا وامريكا اللاتينية وروسيا في عقد التسعينات من القرن العشرين وكذلك ما شهده الاقتصاد العالمي في الاونة الاخيرة من ازمة مالية وخاصة في الولايات االمتحدة الامريكية واوربا.
تعريف الحكومة الذكية | مركز دراسات الحكومة الالكترونية
تطوير إرشادات وقوالب خاصة بالتطبيقات الذكية (Smart Government Apps Guidelines). وقد قامت معظم الحكومات بتطوير هذه الإرشادات الخاصة بإطلاق مواقع إنترنت حكومية ولكن حتى الآن لم تقم تلك الحكومات بنفس العمل على مستوى التطبيقات الذكية علماً ان وقت تفاعل المواطن مع جهازه الجوال يتجاوز بكثير الوقت الذي يستهلكه ذلك المواطن بتفاعله مع المتصفحات على الأجهزة المكتبية. نشأة الحكومه | الحكومات الإلكترونية. العمل على فتح داتا الحكومة الضخمة (Government Big Data) من أجل تشجيع إطلاق التطبيقات الذكية حولها من قبل المبرمجين في المجتمع. ومثال على ذلك أن تفتح الحكومة داتا المعاملات التجارية والاقتصادية وداتا وسائل النقل والمواصلات وداتا الاستيراد والتصدير بشكلها الخام ويأتي من يبرمج تطبيقات ذكية على الهواتف من أجل خدمة التجار وتزويدهم بمعلومات يستفيدون منها في تجارتهم مع شركاء تجاريين في البلدان الأخرى. إنشاء شبكات استشعار الداتا الحكومية من أجل تحصيل معلومات في الوقت الحقيقي والمناسب حول قطاعات الأمن والنقل والصحة والمناخ والبيئة وغيرها. مع ما يعني ذلك من تخصيص قدرة حاسوبية ومركز داتا خاصة بإستقبال ومعالجة وتخزين داتا الاستشعار تلك. الاستثمار في وسائل الدفع الالكتروني عبر الهواتف الذكية من أجل تمكين المواطن من تسديد رسوم الخدمات مباشرة عبر المحفظة الرقمية التي يحملها في هاتفه الذكي (من قبيل دفع رسوم حافلات النقل والمترو والمواقف العامة وغيرها عبر هاتفه الجوال).
رسائل ماجستير عن الحكومة الإلكترونية
مفهوم اقتصادي (ذهاب السلعة او الخدمة الى العميل وليس العكس). توحيد الجهود بدلاً من تشتيت الجهود وازدواجية بعض الاجراءات في الحكومة التقليدية يتم جمع الجهود وتوحيدها بوابة الكترونية واحدة. فتح قنوات استثمارية جديدة من خلال التكامل بين الحكومة الالكترونية والتجارة الالكترونية وذلك عن طريق استخدام التطبيقات ةالتقنيات والتبادل الداخلي للبيانات نفسها. الفوائد الادارية:
مفهوم الادارة الالكترونية وتنظيم العمليات الانتاجية وتحسين الاداء الوظيفي ، والعمل بروح الفريق الواحد. القضاء على البيروقراطية والروتين الذي يوجد في الحكومة التقليدية. تختصر الهرم الاداري التسلسلي الطويل ، والاسراع في تنفيذ الاجراءات الادارية واختصارها. تسهل عملية الرقابة والاشراف على اداء الشركة عبر تحديد أطر الرقابة الداخلية وتشكيل اللجان المتخصصة وتطبيق الشفافية والافصاح. رسائل ماجستير عن الحكومة الإلكترونية. الفوائد الاجتماعية
تحفيز المواطنين لاستخدام الحوكمة الالكترونية وبالتالي ايجاد مجتمع معلوماتي قادر على التعامل مع المعطيات التقنية ومواكبة عصر المعلومات. تسهيل وسرعة التواصل الاجتماعي من خلال التطبيقات الالكترونية كالبريد الالكتروني وغيره. تفعيل الانشطة الاجتماعية المختلفة عن طريق استخدام التطبيقات الالكترونية الكثيرة (3).
وعلى غرار فضيحة شركة إنرون الامريكية التي نجمت عن تساهل المدققين الخارجيين مع مجلس الادارة وعدم دقة التقارير المالية الصادرة عن الشركة الامر الذي ادى الى انهيار شركة انرون وضعت الجهات الرقابية في الولايات المتحدة الامريكية قواعد سربان – اوكسلي عام 2002 لضبط عمل شركات المساهمة العامة (1). ثالثاً: الحوكمة الالكترونية (الاهمية والاهداف)
دخل مفهوم الحوكمة في مجال الأعمال على نطاق واسع خاصة بعد الفضائح التي طالت كبريات الشركات العالمية والتي أدت إلى خسائر مالية جسيمة (شركة إنرون)، وظهرت الحاجة إلى تشكيل أطر إجرائية لتمكين المدراء من إتخاذ القرارات بطريقة صائبة بحيث تصب نتائج قراراتهم مباشرة في خدمة مهمة المؤسسة واستراتيجيتها. وغالياً ما يشمل إطار الحوكمة مجموعة العلاقات التنظيمية في المؤسسة وقوانين التدقيق والمحاسبة بالاضافة إلى ضرورة توفير منظومة متكاملة من معايير قياس الاداء. وتسعى المؤسسات من خلال حوكمة عملياتها الداخلية والخارجية إلى توفير التجانس بين مختلف وحداتها الادارية بحيث تكون أعمال تلك الوحدات مكملة لبعضها البعض، وعلى سبيل المثال تعتني حوكمة تكنولوجيا المعلومات بتشكيل استراتيجية معلوماتية للمؤسسة تتطابق أهدافها مع الاستراتيجية العامة لتلك المؤسسة وتوفير الاجراءات الخاصة والقوانين والسياسات الكفيلة بأن لا تخرج فرق العمل التقنية عن تلك الاستراتيجية، كما تعتني حوكمة المعلوماتية بتهيئة وتنظيم العلاقات بين منتج الخدمات التكنولوجية ومستهلكيها الداخليين والخارجيين.
ومن هنا، نشأت شركة مايكروسوفت (Microsoft) الشهيرة للبرمجيات. واعتُبر أول نجاح لشركة مايكروسوفت هو نجاحهم في تسويق أول نظام تشغيل للكمبيوتر Operating) (System وهو الـدوس (DOS) Disk Operating System. ومن هنا كانت البداية في انتشار وتطور العديد والعديد من البرمجيات مثل برامج الكتابة والمحاسبة، و نظام التشغيل الويندوز ( Windows) الذي تم اصدار أول نسخة منه عام 1985. وتسابقت الشركتان الأكثر شهرة، مايكروسوفت ( Microsoft) وأي بي ام ( IBM) في اصدار أنظمة تشغيل وبرامج ذات واجهة ملونة وبالصور ( Graphical User Interface)، لتسهل بذلك على المستخدم التفاعل مع الكمبيوتر. وبهذا، ومع الاستمرار في التطور الالكتروني، صغر حجم جهاز الكمبيوتر واستحدث مفهوم الكمبيوتر الشخصي ( Personal Computer) بحيث يمكن لكل شخص أن يمتلك جهاز كمبيوتر خاص به. اهم الاحداث في تاريخ تطور الحاسب. أنواع أجهزة الكمبيوتر الموجودة حالياً الآن وبعد كل هذا الانجاز العظيم في مجال الكمبيوتر، أصبحت هناك أنواع كثيرة من هذا الجهاز الذي فرض هيمنته على العالم في جميع المجالات والنواحي الحياتية. فمثلاً، هناك أجهزة كمبيوتر كبيرة الحجم (Super Computer) تتميز بسرعة عالية وامكانيات متطورة جداً، ويتم استخدامها في المنشآت والمشاريع الضخمة مثل المحاكاة العلمية ( Scientific Simulation)، الرسوم المتحركة، الطاقة النووية، البحث الالكتروني (على شبكة الانترنت)، وتصميم وتحليل البيانات الجيولوجية (مثل التنقيب في البتروكيماويات).
الاحداث المهمة في تاريخ تطور الحاسب
تكنولوجيا النانو هي عملية التلاعب في المادة على المستوى الذري ، وتوفير القدرة على "بناء" مواد وأجهزة أخرى من أبسط الأجزاء. مثل الإنسان الآلي والذكاء الاصطناعي ، وتكنولوجيا النانو مستخدمة بالفعل في العديد من النواحي ، مثل بناء ذاكرة للكمبيوتر ذات سعة ضخمة ولكن ضئيلة الوزن/الحجم، وصناعة وسائل النقل وغيرها من الطائرات من مواد خفيفة الوزن، وأخيراً صناعة الأدوات الطبية التي يمكن أن تعمل على الخلايا أو الجينات. هذه التطورات في تكنولوجيا النانو من المرجح أن تستمر في المستقبل ، مما يجعل من هذه واحدة من أقوى جوانب مستقبل الكمبيوتر. تاريخ تطور الحاسب الآلي – اهتماماتي. إذاً، فأين أنت من كل هذه التطورات؟
The Abacus الأباكس The Pascaline الباسكالاين ماكينة جاكار تشارلز بابدج (Charles Babbage): أبو الكمبيوتر في أوئل القرن التاسع عشر، اخترع الانجليزي تشارلز بابدج أول ماكينة ميكانيكية للحساب، اعتُبرت أول كمبيوتر، لذلك لقب بـ "أبو الكمبيوتر". ماكينة بابدج تعمل كآلة حاسبة للأعداد، وطورها إلي آلة تعمل بالبخار. ولكن هذه الآلة اختلفت عن الآلات التي سبقتها لأنها تشابه كثيراً الكمبيوتر الحديث المتداول حالياً، وذلك لأن الماكينة كان باستطاعتها تنفيذ أوامر (أي برنامج صغير) وكانت تحتوي على ذاكرة، ووحدتي ادخال واخراج للبيانات من وحدة أخرى تسمى وحدة الحساب والتعليمات. كل وحدة كانت منفصلة عن الأخرى، مما ساعد على تطوير كل وحدة على حدى ، وهو ما يحدث حالياً في أجهزة الكمبيوتر الحديثة. الاحداث المهمة في تاريخ تطور الحاسب. نشأ اسم الكمبيوتر (Computer) في هذا العصر، وذلك لأن الأشخاص الذين كانوا يقومون بالعمليات الحسابية وقتها كان يطلق عليهم الحاسبون (Computers) وهي كلمة مأخوذة من (Compute) أي يحسب. وفي خلال القرن التاسع عشر تم أيضاً تطوير استخدام النظام الثنائي العددي (المكون من الصفر والواحد) بدلاً من النظام العشري المتعارف عليه في الحساب. واستخدم هذا النظام الثنائي بعد ذلك في تصميم دوائر الكمبيوتر الكهربائية، بحيث تُمثل كل البيانات في صورة أرقام (0, 1).