وتأتي مبادرات منظومة الشؤون البلدية والقروية الجديدة في سياق المرحلة الأولى من برنامج التحول الوطني 2020 التي يجري تنفيذها حالياً بالشراكة بين مجلس الشؤون الاقتصادية والتنمية و18 جهة حكومية وتتضمن 755 مبادرة في مختلف المجالات الاقتصادية والتنموية والاجتماعية، والتي ينتظر أن تسهم في تحول المملكة نحو العصر الرقمي، وتعزيز الشراكات بين القطاعين العام والخاص، وتوليد الوظائف، وتعظيم المحتوى المحلي.
الشؤون البلدية والقروية وظائف
استهلت منظومة الشؤون البلدية والقروية تنفيذ مبادرة "الامتثال"، إحدى مبادرات برنامج التحول البلدي المنبثق عن برنامج التحول الوطني 2020، والتي تهدف من خلالها تحقيق النزاهة والجودة والشفافية في تقديم كافة الخدمات البلدية، ضمن سعيها للإسهام في تحقيق رؤية المملكة التطويرية 2030. تتضمن مبادرة "الامتثال" برنامجاً شاملاً لتطبيق الامتثال الكامل لديوان المنظومة والوكالات والأمانات والبلديات بالسياسات والإجراءات والأنظمة واللوائح والتعاميم التي تحكم عمل المنظومة والجهات التابعة لها على المستويين الداخلي والخارجي، وتفعيل آليات استمرار تطبيقها حسب الأصول المهنية المتبعة في عمليات المراقبة والتفتيش، وروعي في تصميم المبادرة التي بدأت إجراءات تنفيذها مؤخراً اختيار الأنظمة والإجراءات ذات المخاطرة العالية في جميع مجالات العمل البلدي. ولخصت منظومة الشؤون البلدية والقروية الأثر المتوقع لمبادرة "الامتثال" في تعزيز ثقافة الوضوح والشفافية والذي يعتبر أساساً في جميع عمليات المنظومة وأنشطتها وفهم طبيعة المخاطر المحتملة بسبب عدم الامتثال، بالإضافة إلى تحديد وإدارة هذه المخاطر بما لا يؤثر سلباً على الصورة الذهنية للمنظومة وما نفذته من خدمات في مجال العمل البلدي والتنموي.
شعار وزارة الشؤون البلدية والقروية والاسكان
عقدت اللجنة الاستشارية للابتكار الرقمي وحلول التقنيات الناشئة، اجتماعها الأول، برئاسة معالي وزير الشؤون البلدية والقروية والإسكان الأستاذ ماجد بن عبدالله الحقيل، وحضور أعضائها المشكلين من قيادات الوزارة وعدد من رواد الأعمال. وناقشت اللجنة عددًا من الجوانب التقنية والمالية والقانونية وريادة الأعمال، وتطبيق مخرجات الورشة المعنية بتطوير الحلول والفرص وتقديم المبادرات المقترحة في قطاع الشؤون البلدية والإسكان، بالإضافة إلى النظر في التشريعات والتنظيمات لمنظومة البلدية الإسكان، وبحث فرص رواد الأعمال، والموائمة مع الجهات الحاضنة للإطلاق التجريبي للفرص. وتهدف اللجنة التي شُكلت مؤخرًا برئاسة معالي الوزير، إلى تقديم الحلول الابتكارية من رواد الأعمال في القطاعين البلدي والإسكاني، واقتراح الحلول التشريعية والتمويلية التي تدعم القطاع، إضافة إلى المساهمة في جذب الاستثمارات من قبل الشركات الصغيرة والمتوسطة. وتتلخص مسارات عمل اللجنة في معمل البيئة التجريبية لاختبار وبناء حلول الأعمال، وهو مسار استراتيجي للأفكار والتقنيات والنماذج التي تتطلب تشريعات جديدة وحلول تمويلية، ومسار الشراكات الذي يسهل الأعمال للشركات الناشئة، إضافة إلى مسار التكامل الرقمي لتنفيذ عمليات التكامل مع المنصات الرقمية المختلفة بهدف تطوير خدمات القطاع وتحقيق الاستفادة القصوى من المنصات التابعة للوزارة.
الشؤون البلدية والقروية استعلام
وأشارت المنظومة إلى اعتماد آلية لتقييم نتائج المبادرة وفق عددٍ من مؤشرات قياس الأداء ومقارنتها بالمؤشرات العالمية لتحديد مستويات النجاح ووضع الخطوات التصحيحية اللازمة للتعامل مع أي مشكلات أو معوقات إلى جانب تفعيل إجراءات السيطرة والرصد وتحسين قدرات المفتشين والمراقبين من خلال إجراءات تنفيذية ورقابية محددة ووضع خطة لتأهيل الكوادر البشرية المطلوبة، والتي سوف تتولى تنفيذ المبادرة وتطوير نظام إداري للتتبع والرصد المنهجي لضمان التطبيق الكامل لإدارة الامتثال في المنظومة والأمانات والبلديات. وكشفت المنظومة أن أولى مخرجات المبادرة التي تحققت بالفعل كانت تأسيس إدارة الجودة الشاملة بالمنظومة، وإنشاء مكاتب ارتباط لها في جميع الأمانات مع إعداد آلية إجراءات العمل لجميع خدمات القطاع البلدي وتوفير الدعم اللازم لتطويرها واتمتتها باستخدام أحدث البرامج والتطبيقات والأنظمة في مجال تقنية المعلومات. ويعد برنامج التحول الوطني 2020 أولى الخطوات نحو تجسيد رؤية المملكة 2030 باعتبارها منهجاً وخارطة للعمل الاقتصادي والتنموي في المملكة، وهو يرسم التوجهات والسياسات العامة والمستهدفات والالتزامات الخاصة بها لتكون نموذجاً رائداً على كافة المستويات.
وشدد البدير على ضرورة تنفيذ المشاريع ضمن الجداول الزمنية المُقررة لتسليمها للأسر السعودية بدون تأخير، في ظل ما يحظى به قطاع الإسكان من دعم مستمر من لدن خادم الحرمين الشريفين وسمو ولي عهده الأمين – يحفظهما الله -، مما أسهم في تنويع الخيارات وخدمات سكنية عبر منصة "سكني" ضمن إجراءات إلكترونية ميسرة، ورفع نسبة التملك من 47% إلى 60% خلال 4 سنوات. وشَملت زيارة معاليه عدداً من المخططات السكنية في محافظة جدة، والتي يصل عددها في منطقة مكة المكرمة إلى 19 مخططاً سكنياً توفّر 35, 963 أرض سكنية، ضمن الخيارات والحلول السكنية التي يتيحها موقع وتطبيق "سكني" لمستفيديه في المنطقة من أراضي ووحدات تحت الإنشاء في 27 مشروعاً سكنياً تشهد المنطقة تنفيذها لتوفير أكثر من 69 ألف وحدة يتم تنفيذها بالشراكة مع المطورين المؤهلين من القطاع الخاص، ويشرف عليها برنامج البيع أو التأجير على الخارطة "وافي". يُذكر أن محافظة جدة تضم 3 ضواحي سكنية توفر أسلوب حياة عصري متكامل والعديد من المرافق التعليمية والصحية والأمنية والترفيهية، وتقع ضاحية الجوهرة على مساحة تتجاوز مليوني م2 لتوفر 10 آلاف وحدة، فيما تأتي ضاحية الميّار على مساحة 3.
[٨]
لم يرد الرجم كعقوبة للزاني المحصن في القرآن الكريم ، وهنالك جدل حول وجود آية في القرآن الكريم نُسِخَت لفظًا وبقي حكمها ومفادها: { الشَّيْخُ وَالشَّيْخَةُ فَارْجُمُوهُمَا أَلْبَتَّةَ}، [٩] مع وجود اختلاف في الروايات، وهو خلاف بين من يقول بالنسخ في القرآن الكريم وبين من ينكره، وبصرف النظر عن هذا الخلاف فإنَّ الرجم للزاني المُحصَن ثابتٌ بالسنّة النبويّة، فقد ثَبَتَ أنّ رسول الله -صلى الله عليه وسلم- رَجَمَ بعض الزُّناة مثل: ماعز والغامدية وغيرهما. [١٠]
ورغم ذلك فقد نفى البعض أن يكون الرجم عقوبة للزاني المُحصَن، ويحتج أصحاب هذا الرأي بأنَّ الرجم لم يرد في القرآن الكريم، وأنَّ الرجم الوارد في السنة والذي قام به النبي -صلّى الله عليه وسلّم- نُسِخَ بآية الجلد للزاني، فقد جاءت الآية عامَّة دون تفريقٍ بين المحصن وغير المحصن. [١١]
ما حكم الزنا في الإسلام لغير المتزوج ؟
ذهبَ جمهور الفقهاء إلى أنَّ عقوبة الزاني غير المتزوج - أي غير المُحصَن- هي الجَلْد، وحدِّدَت العقوبة 100 جلدة والتغريب -النفي- عامًا حدًّا، أما الحنفية يرون أنّ الحد هو الجلد 100 جلدة فقط، وقد ثبت حدُّ الزنا لغير المحصن بالكتاب والسنَّة، فمن القرآن الكريم قوله تعالى: { الزَّانِيَةُ وَالزَّانِي فَاجْلِدُوا كُلَّ وَاحِدٍ مِّنْهُمَا مِائَةَ جَلْدَةٍ وَلَا تَأْخُذْكُم بِهِمَا رَأْفَةٌ فِي دِينِ اللَّـهِ إِن كُنتُمْ تُؤْمِنُونَ بِاللَّـهِ وَالْيَوْمِ الْآخِرِ وَلْيَشْهَدْ عَذَابَهُمَا طَائِفَةٌ مِّنَ الْمُؤْمِنِينَ}.
عقوبة الزاني المحصن - موسوعة انا عربي
الزنا هو وطئ المرأة بغير عقد شرعي، وهذا يعتبر من الكبائر، والشخص المحصن او الفتاة المحصنة يعني المتزوجون، والزنا للمحصن أو المحصنة هو أن يقوم رجل متزوج من الزنا بامرأة ليست زوجته، أو أن تقوم المرأة بالزنا مع رجل هو ليس زوجها. فهذا الفعل المشين نظرا لما يؤديه من اعتداء على الأعراض والشرف وخيانة لفراش الزوجية وعقد الزوجية، وعقوبته مغلظة في الاسلام تفصيلها الرجم حتى الموت للمحصن.
ما عقوبة الزاني المحصن - أجيب
السؤال
ما حكم زنى الزوجة المعقودة القران ولم يدخل بها ؟ يعني أنها تزوجت ولا تزال في دار أبيها لم تقم عرساً والزوج لم يلمسها بعد ، أهو الرجم حتى الموت أو الجلد ؟
الحمد لله. الزنا كبيرة عظيمة ، وفاحشة منكرة ، تسلب صاحبها اسم الإيمان ، وتعرضه للعذاب
والهوان ، إلا أن يتوب ، قال الله تعالى: ( وَلا تَقْرَبُوا الزِّنَى إِنَّهُ
كَانَ فَاحِشَةً وَسَاءَ سَبِيلاً) الإسراء/32. وقال النبي صلى الله عليه وسلم: ( لَا يَزْنِي الزَّانِي حِينَ يَزْنِي وَهُوَ
مُؤْمِنٌ) رواه البخاري (2475) ومسلم (57) ، وقال صلى الله عليه وسلم: ( إِذَا
زَنَى الرَّجُلُ خَرَجَ مِنْهُ الْإِيمَانُ كَانَ عَلَيْهِ كَالظُّلَّةِ ، فَإِذَا
انْقَطَعَ رَجَعَ إِلَيْهِ الْإِيمَانُ) رواه أبو داود (4690) والترمذي (2625)
وصححه الألباني في صحيح أبي داود. عقوبه الزاني غير المحصن. وأخبر صلى الله عليه وسلم عن عذاب الزناة في القبر ، وأنهم يعذبون بالنار. رواه
البخاري (1320). ولقبح هذه الجريمة جعل الله عقوبة من فعلها الرجم حتى الموت إن كان محصنا ، والجلد
مائة جلدة إن لم يكن محصنا. قال الله تعالى في بيان حد الزاني البكر - أي غير المحصن -: ( الزَّانِيَةُ
وَالزَّانِي فَاجْلِدُوا كُلَّ وَاحِدٍ مِنْهُمَا مِائَةَ جَلْدَةٍ وَلا
تَأْخُذْكُمْ بِهِمَا رَأْفَةٌ فِي دِينِ اللَّهِ إِنْ كُنْتُمْ تُؤْمِنُونَ
بِاللَّهِ وَالْيَوْمِ الْآخِرِ وَلْيَشْهَدْ عَذَابَهُمَا طَائِفَةٌ مِنَ
الْمُؤْمِنِينَ) النور/2.
[١٢]
ومن السنة النبوية أن رسول الله -صلى الله عليه وسلم- جاءهُ رجلٌ من الأعراب، فسأله عن عقوبة ابنه الزاني -وهو غير محصن- فقال رسول الله صلى الله عليه وسلم: "والذي نفسي بيده لأقضين بينكما بكتاب الله: الوليدة والغنم رد، وعلى ابنك جلد مائة وتغريب عام، واغد يا أنيس إلى امرأة هذا فإن اعترفت فارجمها. "، [١٣] وهذا الحديث دليل الجمهور على أنَّ التغريب مع الجلد حدٌّ، لكن الحنفيّة يعترضون بأن عموم القرآن لا يُخَصَّصُ بأحاديث الآحاد عندهم، [١٤] وهو خلاف أصوليٌّ مشهور بين الحنفيَّة والجمهور. [١٥] فيمكن القول بأنّ الجلد 100 جلدة للزاني غير المحصن مُجْمَعٌ عليه، بينما النّفي لازم عند الجمهور وغير لازم عند الحنفيّة. عقوبة الزاني المحصن - موسوعة انا عربي. [١٥]
ما حكم من زنا بغير المسلمة؟
الزنا كما سبق ومن كبائر الذنوب، ولا فرق في الإسلام بين من زنا بمسلمة أو بكافرة، فالزّنا هو الزّنا، فما دام الزاني مسلم فحكم الإسلام سارٍ عليه، بصرف النّظر ديانة المزنيِّ بها، فهو آثمُ ابتداءً وعليه الحد، [١٦] أمّا الغير المسلمة بالنسبة لإقامة الحدّ عليها ففيه خلاف. [١٧]
هل يجوز الزنا للضّرورة؟
لا تنطبق قاعدة: الضرورات تبيح المحظورات في الزنا، ولا يمكن أن ترتكَب فاحشة الزنا للضرورة لأن الشهوة الجنسيَّة ليست ضمن الأمور التي يهلكُ الإنسانُ بكبحها، وقد يتعلَّل البعض بصعوبة الحلال هذه الأيام، بسبب ظروف الحياة وغلاء المهور وغيرها من الحجج والأسباب، إلّا أنَّ هذه الحجج غير مُعتَبرة شرعًا، فما أَحلَّته الشريعة للضّرورة متعلّق بما فيه خطرُ على الحياة، كالسرقة أو أكل لحم الخنزير والميتة لسدّ الرمق عند المشارفة على الهلاك، وبذلك بالقدر البسيط الذي يرفع خطر الموت، ولا تتحقَّق هذه الصورة للزِّنا، لذلك لا تعدُّ الضرورة مُبرِّرًا للزِّنا.