محتوى الكتاب
الفقرة الاولى: الطبيعة القانونية للرقابة المسبقة. أولاً: رقابة القضاء الاداري على اعمال الادارة المتخذة بالاستناد الى سلطتها الاستنسابية. ثانياً: رقابة ديوان المحاسبة على عنصر الملاءمة. الفقرة الثانية: الجزاءات المترتبة على مخالفة احكام الرقابةالمسبقة. الفصل الثاني: الجهات الخاضعة لرقابة الديوان المسبقة. الفقرة الاولى: مفهوم المال العام الخاضع للرقابة. أولاً: المعيار المعتمد لتحديد المال العام. ثانياً: النصوص المقيدة لمعيار الرقابة. الفقرة الثانية: الادارات والهيئات الخاضعة للرقابة المسبقة. أولاً: الادارات العامة. ـ غموض بعض النصوص القانونية. ـ صراحة بعض النصوص القانونية. ديوان المحاسبة العامة. ثانياً: المؤسسات العامة. ثالثاً: البلديات. الفصل الثالث: المعاملات الخاضعة للرقابة المسبقة. الفقرة الاولى: المعاملات المتعلقة بالواردات. أولاً: معاملات تلزيم الايرادات. ـ تأجير املاك الدولة الخاصة. ـ بيع واستثمار اموال الدولة المنقولة. ـ تلزيم جباية الايرادات. ثانياً: معاملات بيع العقارات. الفقرة الثانية: المعاملات المتعلقة بالنفقات. أولاً: المعاملات الخاضعة للرقابة. ـ صفقات اللوازم والاشغال. ـ صفقات الخدمات.
السعودية.. تحويل اسم ديوان المراقبة العامة للديوان العام للمحاسبة
هذا بالإضافة إلى وجود حصانة لرئيس الديوان، إذ يعامل معاملة الوزراء، وله مدة معينة لرئاسة الديوان لا تزيد على أربع سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة فقط، وفقاً لمعايير الإنجاز الذي يحققه الديوان في أداء مهامه الرقابية. ولهذا أرى أن تتم إعادة النظر في تطوير نظام الديوان من خلال التركيز على الدور الحقيقي للرقابة الحكومية، الذي يجعل من ديوان المراقبة جهازاً رقابياً فعالاً يعتمد بشكل رئيسي على معايير المراجعة المهنية، فمن هنا يبدأ التطوير.
الديوان العام للمحاسبة بالمملكة العربية السعودية
أولاً: انواع الخدمات التقنية وشروط عقدها بالتراضي
ثانياً: واقع صفقات الخدمات التقنية. الفصل الرابع: الصفقات غب الطلب. الفقرة الاولى: مبررات اعتماد الصفقات غب الطلب. الفقرة الثانية: النظام القانوني للصفقات غب الطلب. أولاً: مفهوم صفقات غب الطلب. ثانياً: حالات التطبيق. ثالثاً: الشروط المطلوب توفرها لهذه الصفقات. رابعاً: طريقة اجرائها. خامساً: احكام الصفقة ( مندرجات دفتر الشروط الخاص أوالعقد). سادساً: طريقة التنفيذ. سابعاً: احكام مالية. الفصل الخامس: الصفقات بموجب بيان او فاتورة. الفقرة الاولى: حالات عقد الصفقات بالفاتورة. أولاً:الصفقات التي لا تتجاوز قيمتها ملايين ليرة
ثانياً: اسعار المواد محددة بتعريفة رسمية. الديوان العام للمحاسبة بالمملكة العربية السعودية. ثالثاً: استئجار آليات اشغال عامة. الفقرة الثانية: المرجع الصالح لعقد الصفقة بالفاتورة. الفقرة الثالثة: تجزئة الصفقة العمومية. بيانات المسؤولية
كتب أخرى للمؤلف
ديوان المراقبة العامة بالمملكة العربية السعودية General Auditing Bureau - Ksa
حيث إن الهيئة تقوم برقابة لاحقة أيضاً ولكنها رقابة محدودة تتعلق بالتحقيق في المخالفات المالية والإدارية الذي يمثل الجوهر الأساسي لعمل الهيئة، والتي تسمى بالضبطية القضائية، والتي تهدف إلى اتخاذ إجراءات قانونية ونظامية عند اكتشاف المخالفات المالية أو الإدارية أو الجنائية، وذلك تمهيداً لمحاكمة مرتكبي هذه المخالفات في ديوان المظالم. والجدير بالذكر أن في بعض الدول، تكون اختصاصات الضبط القضائي للمخالفات المالية والإدارية، من المهام الرئيسية لدواوين الرقابة والمحاسبة، وفي هذا الشأن أجد من الضروري التطرق إلى توصيات مجلس الشورى بخصوص نقل الرقابة المالية من اختصاصات الهيئة إلى ديوان المراقبة، وتوحيد مهمة هيئة التحقيق والإدعاء العام في جميع الجرائم الجنائية مثل الرشوة والتزوير، لتكون مهمة هيئة الرقابة والتحقيق تتعلق فقط بإجراء الرقابة اللازمة للكشف عن المخالفات الإدارية! وذلك منعا للازدواجية بين أعمال أجهزة الرقابة والتحقيق المركزية بحسب اختصاصها. وتأسيساً على ما تقدم أعتقد أن مجلس الشورى أغفل نقطتين مهمتين.. السعودية.. تحويل اسم ديوان المراقبة العامة للديوان العام للمحاسبة. النقطة الأولى تتعلق بغياب المفهوم القانوني للضبط القضائي للمخالفات المالية والإدارية.. أما النقطة الثانية فتتعلق بغياب مفهوم رقابة الأداء والرقابة الإدارية وعدم وضوح الدور الرئيسي لديوان المراقبة العامة لدى المجلس.. لذا أقترح إعادة النظر في توصيات مجلس الشورى فيما يخص تحديث وتطوير الأجهزة الرقابية وأن تكون تحت إطار معايير المراجعة الحكومية الدولية وتحت إطار قانوني واضح، ويمكن الاستفادة في ذلك من خلال المنظمات المهنية والدولية مثل منظمة (الانتوساي) لأجهزة الرقابة العليا، والاستفادة من المعايير الصادرة عنها.
مهام ديوان المحاسبة - علم الاقتصاد - موقع أقلام - أقلام لكل فن قلم
يخلط الكثير من الناس بين اختصاصات ديوان المراقبة العامة وهيئة الرقابة والتحقيق، وحتى بعض الموظفين في هذه الأجهزة تختلط عليهم هذه الاختصاصات، وهذا مرده في رأيي يعود إلى غموض العمل الرقابي بشكل عام بالإضافة إلى أمور تنظيمية وإدارية، وازدواج العمل الرقابي بين الديوان والهيئة، وخضوع الجهتين لرقابة بعضهما البعض. ديوان المحاسبة العامة السعودي. وأذكر في هذا الصدد أن سؤالاً وجه إلى أحد المسؤولين في إحدى الصحف وكان مضمونه أن تعدد الجهات الرقابية مثل الديوان والهيئة يتسبب في تداخل الاختصاصات والمهام بينهما؟ فكانت الإجابة أن "هناك خلطا في المفهوم العام لدى الناس في اختصاصات هذه الجهات الرقابية، والنظام واضح وحدد مهام واختصاصات كل جهة، وليس هناك تداخل إنما تعاون واشتراك في مهام معينة". وبالرغم من وجاهة ومنطقية هذه الإجابة إلا أن هناك متغيرات وتطورات كبيرة شهدتها المملكة أثرت على الإدارة العامة بشكل عام وأدت إلى ازدواج العمل وتداخل المهام بين الهيئة والديوان إلى درجة تطابق الملاحظات والتقارير الصادرة عن الجهتين. وكما ذكرت آنفاً هناك العديد من العوامل والأسباب التي أدت إلى هذا التداخل والاختلاط، من أبرزها ما يلي:
1) تضمنت اختصاصات هيئة الرقابة والتحقيق إن إدارة الرقابة الإدارية في الهيئة تختص وفقاً للمادة الثامنة من الباب الثاني من اللائحة الداخلية بمراقبة تفويض الصلاحيات والمسؤوليات وفقا للنظم المعتمدة واللوائح المقررة والقرارات الصادرة المنظمة لذلك، والكشف عن المخالفات الناتجة عن التقصير في الرقابة الداخلية في الوحدات الإدارية، واقتراح وسائل العلاج اللازمة في حالة وقوع حوادث الإهمال أو المخالفات الإدارية وإحالتها للجهات المختصة.
- الإدارة العامة لمراجعة حسابات القطاعات العسكرية. - الإدارة العامة لمراجعة الإيرادات. - الإدارة العامة لمراجعة حسابات المؤسسات والشركات. - وعدد من الإدارات والفروع ( مرفق نسخه من الهيكل التنظيمي للديوان). ويختص النائب الآخر بالإشراف على قطاع رقابة الأداء ويتبع هذا القطاع دائرتين هما:
- الإدارة العامة للرقابة على أداء المؤسسات والشركات. - الإدارة العامة للرقابة على أداء الوزارات والمصالح. هذا وقد ألزمت نصوص النظام الأساسي للديوان الجهات المشمولة برقابته بتوفير كافة السجلات المحاسبية والقوائم المالية وغيرها من المستندات والمعلومات التي تمكن موظفي الديوان من أداء واجباتهم الرقابية بحيدة وموضوعية. كما يتعين على هذه الجهات تقديم كافة التسهيلات التي يحتاجها ممثلو الديوان ومفتشوه أثناء أداء المهام الرقابية. وقد أوجب النظام أيضاً على الجهات المشمولة بالرقابة الإجابة على ملاحظات الديوان خلال فترة زمنية لا تتجاوز الشهر من تاريخ الإبلاغ بها. ومن جهة أخرى شدد نظام الديوان على استقلالية العاملين فيه وضمان حياديتهم وبعدهم عن أي مؤثرات خارجية قد تمس نزاهتهم ، حيث نص نظامه الأساسي على أنه لا يجوز لرئيس الديوان ونائبه أو أي موظف آخر من منسوبية أن يعمل بأي جهة حكومية أخرى أو غير حكومية أثناء فترة عملهم بالديوان سواء كان ذلك بأجر أو بدونه.
التعليم أخرج الناس من الاكتئاب والقلق. كلمة عن اليوم العالمي للتعليم
قال نيلسون مانديلا ذات مرة أن المعرفة قوة مع أخذ هذا كأمر مسلم به، يمكننا تحديد أقوى الدول التي جعلت التعليم عنصرًا إلزاميًا، والآن تحكم العالمين، والتطور العلمي، وثورة الأعمال، وحتى الإنسانية نفسها لا تستطيع تحقيق أهدافها ما لم أو حتى يتم التعليم المناسب. لم يتم الحصول عليها. ويمكننا أن نلاحظ أن البلدان المتخلفة من حيث نيلسون مانديلاكان هو نفسه منتميًا، ولم يكافح من أجل الازدهار بل من أجل التعليم ، بينما ألقى التاريخ بشخصيته التي تبعث على الشفقة والعاجزة جانبًا عندما انخرطوا في التعليم. يجري الشخص الواعي وغير الواعي في وقت واحد وجنباً إلى جنب مع بعضهما البعض ، فالأول يحدد الحاضر بينما الثاني يحفظ الماضي. عندما يحاول شخص ما النجاح ، يجب أن يعيش في الحاضر ويدعمه بينما يجب أن يتعلم من الماضي. التعليم أيضًا له ظاهرة مماثلة ، وبالتالي فهو يدل على نفسه عندما يعمل من أجل تحسين المجتمع، حيث يشير إلى أن الإغفالات التي مورست في الماضي لا ينبغي أن تتكرر في الوقت الحاضر، وبالتالي فإن المستقبل سيكون منظمًا جيدًا ومُدار جيدًا ومتحضِّرًا في نهاية المطاف.
اليوم العالمي للتعليم
وأمّا عن قضايا اللجوء والحروب، فقد زاد عدد الأطفال واللاجئين غير الملتحقين في مدارسهم عن أربعة ملايين إنسان ، ما يبرّر للمنظمة العالمية وجميع منظّمات العالم أن تسلّط الضّوء عبر هذا اليوم على تلك الأرقام للمساهمة في تحقيق بصمات إيجابية بمساعدة جميع الكوادر الفاعلة في جميع أنحاء العالم. إلى هنا نصل بكم إلى ختام المقال الذي تناولنا فيه الحديث حول متى اليوم العالمي للتعليم 2022 وانتقلنا مع سطور وفقرات المقال ليتعرّف القارئ على تاريخ اليوم العالمي للتعليم 2022 وعلى شعار يوم التعليم العالمي، لنختم مع آخر احصائيات الأمم المتحدّة عن واقع التعليم العالمي حتّى عام 2022.
مقال عن اليوم العالمي للتعليم
أثبتت جائحة كورونا بأن التعليم لا يمكنه التوقف أبداً بالرغم من توقف المؤسسات عن فتح أبوابها. الانترنت يمكنه توفير مصادر غير تقليدية للتعلم كالمصادر المألوفة التي توفرها الكتب وصفوف الدراسة. يمكن لفيروس كورونا أن يحتجز الناس في المنازل ولكنه لا يستطيع احتجاز العقول وإيقافها عن العمل. خفف الانترنت من معاناة الأطفال بعد أن لبى مطالبهم في التعليم. مواعيد الاحتفال باليوم العالمي للتعليم العام الشهر اليوم 2022 24 يناير الإثنين 2023 24 يناير الثلاثاء 2024 24 يناير الأربعاء 2025 24 يناير الجمعة 2026 24 يناير السبت هكذا نكون قد مررنا على أهم المعلومات المتعلقة باليوم الدولي للتعليم، كتعريف لهذا اليوم، وأهداف الاحتفال به، وكذلك شعار اليوم العالمي للعام 2022. هذا اليوم الذي جاء بعد أن أثرت جائحة كورونا على العملية التعليمية والتربوية. مما استدعى اهتماما عالمياً للتخفيف من أثارها والعمل على استعادة العملية التعليمية لمسارها الصحيح. فبالعلم أيضا تُبنى المجتمعات ويُؤسس به لمستقبل أفضل.
اليوم العالمي للتعليم 2022
"اقرأ أيضاً: اليوم الدولي للغة بريل " أهداف اليوم العالمي للتعليم أهداف اليوم الدولي للتعليم تحقيق أهداف التنمية المستدامة في عام 2015 تبنَّى المجتمع الدولي خطة التنمية المستدامة للعام 2030، وأقرَّ فيها بأن التعليم هو شرط أساسي لنجاح أهداف هذه الخطة. التي يعتبر أحد أهدافها الرئيسية العمل على توفير فرصة التعلم الجيد والشامل للجميع على حد سواء (الهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة). فالتعليم يعتبر الطريق لبناء التنمية المستدامة وأيضا اللبنة الأولى لبناء مجتمعات قوية تستطيع الصمود في مواجهة التحديات. تحسين مستوى التعليم من إحدى أهداف اليوم العالمي للتعليم العمل على تحسين جودة ومستوى التعليم بمختلف مراحله، والعمل أيضا على حماية حقوق الطلاب والكوادر التعليمية على حد سواء. الدعوة للتكاتف والتضامن الدولي بعد تفشي جائحة كورونا في العالم مسببة الهلع في العالم، ترتبت على إثرها إغلاق المدارس والجامعات وكافة المؤسسات التعليمية، وأيضا توقفت برامج تعليمية أخرى كمحو الأمية وغيرها مؤثرا هذا على ملايين الطلاب في كل أنحاء العالم. كل هذا يستدعي ضرورة تكاتف الجهود الدولية للوصول لمجتمعات أكثر استدامة وقادرة على النهوض بعد جائحة كورونا.
أهمية يوم العالمي للتعليم
أكد المجتمع الدولي في ميثاقه المعتمد حيث ينوي تحقيق أهداف التنمية المستدامة. إن الأهمية الأولى والأهم للاحتفال بهذا اليوم هو أن التعليم ضروري لنجاح جميع أهدافه المستدامة السبعة عشر. ومن هنا يعمل هذا اليوم كمظلة تحمي وتغطي العديد من الدوافع الأخرى للأمم المتحدة والرسالة المنقولة خلال هذا اليوم لها مجموعة واسعة من التأثيرات والسلطات. لماذا يتم الاحتفال بيوم التعليم
من بين العديد من التحديات وأوجه القصور التي يتعين على الأمم المتحدة الامتثال لها هو الفقر ، ومن المثير للاهتمام والأكثر إثارة للدهشة معرفة أنه في العديد من البلدان بما في ذلك بلدان العالم الثالث ، فإن نسبة الفقر تكاد تكون مساوية لنسبة الأمية. هناك مثل صيني مشهور. لا تعطي سمكتك لأي شخص لمساعدته ، علمه كيف يصطاد سمكة وهذا سيحدث فرقًا كبيرًا. لا يمكن للأمم المتحدة أن تقضي على الفقر في الحال ولكن يمكنها أن تخلق فرصا لتقليل آثاره إلى أدنى حد ، والتعليم هو أحد القوة البارزة للقيام بذلك. أهداف اليوم العالمي للتعليم
كوفيد -19 أو فيروس كورونا هو مرض تنفسي بدأ في الصين ثم وصل إلى كل ركن من أركان العالم. كان انتشار هذا المرض الفتاك سريعًا وغير عادي لدرجة أنه هز العالم بأسره.