حددت دراسة حديثة خمسة معوقات يواجهها موظفو هيئة الرقابة والتحقيق العاملين في مجال التحقيق الإداري إبان مراحل إجراءات التحقيق، منها صعوبة استدعاء الموظف الحكومي المحال للتحقيق في المخالفات الإدارية، إذ يواجه المحققون أحيانا إهمالا من قبل الإدارات التي يعمل بها الموظفون المطلوبون للتحقيق، تتمثل في عدم إبلاغ الموظف المتهم بالاستدعاء الموجه له. وبحسب دراسة أعدها فايز المفيز بعنوان «معوقات إجراءات التحقيق الإداري في الجهات الحكومية» لنيل درجة الماجستير في الدراسات الأمنية من جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية خلال 2016، فإن بعض الإدارات التي يعمل بها الموظفون المطلوبون للتحقيق، قد يمنحون الموظف المطلوب للتحقيق إجازات «استثنائية، أو مرضية، أو دراسية طويلة المدة» مما يحول دون التحقيق معهم في الوقت المناسب، أو نقل الموظف المطلوب للتحقيق إلى مدن بعيدة عن تلك التي وقعت بها المخالفة الإدارية أو إحالتهم إلى التقاعد. وطبقا للدراسة التي أجريت على عدد من موظفي هيئة الرقابة والتحقيق في الرياض، فقد رأى 74% من المبحوثين الذين شملهم استبيان الدراسة، بأن نظام التحقيق في المخالفات الإدارية لم يحدد مدة زمنية لإجراء تحقيق في المخالفات مما يتسبب في طول فترة التحقيق مع الموظفين الحكوميين المخالفين، إضافة إلى أن ذات النظام لم يحدد مدة زمنية لتحضير دفاع الموظف أو الجهة المخالفة الخاضعة للتحقيق ما يتسبب في طول مدة التحقيق في المخالفات الإدارية.
مجلة التنمية الإدارية كيف تكون الجهة الحكومية الخصم والحكم؟!
تنص المادة (35) من نظام تأديب الموظفين على أنه "لا يجوز توقيع عقوبة تأديبية على الموظف إلا بعد التحقيق معه كتابة وسماع أقواله وتحقيق دفاعه وإثبات ذلك في القرار الصادر بالعقاب أو في محضر مرفق به"، وبالتالي فإن التحقيق الإداري هو أساس قرار العقوبة على الموظف وبدونه يبطل هذا القرار حيث يوصف بعدم المشروعية. ولا يكفي لصحة قرار العقوبة أن يكون مستنداً في صدوره إلى تحقيق إداري وحسب، وإنما يتعين أن يكون هذا التحقيق مستوفيا كافة الشروط والمقومات التي تضمن أن يكون هذا التحقيق وسيلة حقيقية للكشف عن حقيقة المخالفات التي ارتكبها الموظف الحكومي. وعلى هذا الأساس، فإنه من المتعين أن يتم التحقيق الإداري مع الموظف الحكومي وفق ضوابط شكلية وإجرائية قصد بها أن تشكل ضمانات للمحال للتحقيق وحفظ حقوقه، بحيث يؤدي الإخلال بهذه الإجراءات إلى بطلان التحقيق، ويمتد أثر هذا البطلان إلى قرار العقوبة الصادر استنادا إلى هذا التحقيق.
حقوق الموظف المحال إلى التحقيق الاداري
الجزاءات التأديبية في قانون العمل
الإنذار او الغرامة او الحرمان من العلاوة أو تأجيلها لمدة لا تزيد على سنة متى كانت مقررة من صاحب العمل. او تأجيل الترقية مدة لا تزيد على سنة متى كانت مقررة من صاحب العمل. الإيقاف عن العمل مع الحرمان من الأجر. الفصل من العمل في الحالات المقررة في النظام (م/66). لا يجوز لصاحب العمل أن يوقع على العامل جزاءً غير وارد في نظام العمل أو في لائحة تنظيم العمل. لا يجوز أن يوقع على العامل عن المخالفة الواحدة غرامة تزيد قيمتها على أجر 5 أيام. (م/70). ماهي المعوقات التي تواجه المحقق الحكومي؟ | صحيفة مكة. لا يجوز أن يقتطع من أجر العامل وفاء للغرامات التي توقع عليه أكثر من أجر 5 أيام في الشهر الواحد. لا يجب توقيع جزاء تأديبي على العامل لأمر ارتكبه خارج مكان العمل. لأيتم توقيع أكثر من جزاء واحد على المخالفة الواحدة. وفيما يتعلق بشكاوى أصحاب العمل والعمال ضد القرارات الصادرة من المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية فيما يتعلق بالاشتراك والتسجيل والتعويض، بينت الوزارة أن هذه النزاعات تمر بثلاثة مسارات، أولها تقديم الطلب من العامل أو صاحب العمل لدى الجهاز المختص بالمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية، والثاني الاعتراض على القرار الصادر حسب التسلسل الإداري لدى الجهة المختصة في المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية، والثالث هو في حال تظلم المتقدم من عدم قبول الاعتراض المقدم للمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية، وذلك برفع الدعوى عبر بوابة ناجز مع إرفاق القرارات الصادرة من الجهة المختصة بالتأمينات الاجتماعية.
لائحة تأديب الموظفين: التحقيق سري.. وفصل الموظف بشروط
ويتابع: "إن أمام الموظف نحو شهرين ليتظلم في الوزارة التابع لها، أما المحاكم الإدارية فلن تنظر في قضيته إلاّ بعد مضي شهرين، وخلال الشهرين يراجع وزارته". أمين البديوي
أما الباحث "منصور آل بن علي" فيرى بأن مرتكب الخطأ في وظيفته لا بد أن يحاسب من مقبل مرجعه، مضيفاً "إن القانون يخول بأن يحول مرتكب الخطأ إلى الجهة المختصة التي قد تكون خارج نطاق عمله، مثل هيئة الرقابة والتحقيق". ويتابع "إن المخالفات البسيطة تنظر في الجهة الحكومية، وإن كانت المخالفة كبيرة ومن العيار الثقيل يجب أن تنظر فيها جهة أعلى من مؤسسته التي يعمل فيها"، مشيراً إلى أن هناك مؤسسات حكومية فيها أكثر من جهة، ف"من الضروري إيجاد لجان تحقيق في الفرع نفسه"، مستدركاً "لا بد أن يكون الموظف في لجان التحقيق مختصا في الإدارة، وبخاصة إن عرفنا بأن هناك أشخاصا غير مؤهلين يقومون بغير مهامهم نظرا لنقص الموظفين". أحمد الحجي
التأهيل ضرورة
من جهته يشدد مدير فرع وكالة الأحوال المدنية في محافظة القطيف "أحمد عبداللطيف الحجي" على أن من المهم أن يكون الموظف في لجنة التحقيق كفئا، ليتفق بذلك مع "المزين" في شكل كامل، ويضيف: "على الشخص المختار في مثل تلك الوظائف أن يكون مستواه العلمي أفضل من أقرانه في العمل، وألا يكون في نفس مستوى الموظف أو أقل منه".
ماهي المعوقات التي تواجه المحقق الحكومي؟ | صحيفة مكة
error: غير مسموح بنقل المحتوي الخاص بنا لعدم التبليغ
وعن تلافي أخطاء التحقيق يقول: "يجب أن يكون الموظف المحقق يستطيع أن يخرج المعلومات من نظيره، وذلك لن يأتي إلاّ من طريق التخصص وعلو الجانب العلمي، ومن دون وجود المؤهل العلمي والقانوني ستقع الأخطاء، لأنه لن يأخذ المعلومات الحقيقية ويفتقد الأسلوب القانوني، كما أن الموظف المحقق معه لن يتجاوب بشكل كبير لأنه يعرف أن من يحقق معه هو من نفس مستواه الوظيفي أو العلمي".
وشكا العاملون في الهيئة من قدم الأنظمة القانونية المعمول بها حاليا، إضافة إلى وجود ثغرات قانونية في النظام الحالي، وأقر 74% ممن خضعوا للدراسة بحاجة الأنظمة الإدارية والتأديبية للتحديث في الأجهزة الحكومية، ورأى 45% من المبحوثين أن المخالفات التأديبية في نظام تأديب الموظفين غير محددة بشكل تفصيلي كما هو معمول به في نظام وزارة العمل. ودعت الدراسة إلى معالجة تأخر الحصول على الإذن في إجراء التحقيق في الجهات الحكومية، وتحديد المدة الزمنية عند إجراء التحقيق الإداري مع الموظف أو الجهة المخالفة وتحديد المدة الزمنية لتقديم محاضر دفوع المتهمين، إضافة إلى إنشاء مراكز تدريب متخصصة للمحققين الإداريين في الأجهزة الحكومية، وإصدار نظام تحت مسمى «نظام الإجراءات الإدارية لموظفي الدولة» ليكون مرجعا للجهات الحكومية. وأوصت الدراسة بضرورة تحديث الأنظمة الإدارية والتأديبية في الأجهزة الحكومية، ومنح صلاحيات نظامية أوسع لهيئة الرقابة والتحقيق لضمان فعاليتها، وإصدار مذكرة تفسيرية للأنظمة واللوائح لتلافي الثنائية في تفسير النصوص النظامية والذي قد يفضي إلى تشديد العقوبة أو تخفيفها، واعتماد نموذج موحد لمحاضر التحقيق الإداري وتعميمها على الجهات الحكومية.
• D = Dry الجفاف. تأكد من الحفاظ على جفاف يديك وقدميك، واخلع الملابس المبللة بأسرع ما يمكن. بالنسبة للأطفال والرضع، ينبغي إلباسهم طبقات أكثر مما يرتديه البالغون عادةً في نفس الظروف. أبقٍ الأطفال في مكان مغلق إذا أصيبوا بالقشعريرة، ولا تترك الرضيع ينام في غرفة باردة أبداً.
علاج الخرق المفتوح على جوالك
بمعنى آخر أن نتوجه لبناء ولتنمية المواطَنَة الواعية والمبصرة والنابعة من العقيدة وحب الوطن على أساس أنه جزء من الإيمان, لا أن نركز في مناهجنا وإعلامنا على صناعة مواطَنَة واهية جاهلة شكلية مظهرية ضعيفة تنهار أمام المال والإغراءات الفردية أو السفلية الغرائزية. وأخيراً, فإنني أسال الله أن يحفظ أردننا منيعاً آمناً ويجنبه شرور أهل الغدر والمتربصين من أعداء الأمة التاريخيين.
علاج الخرق المفتوح البريمي
تعرف على أهم الإرشادات في الإسعافات الأولية للحروق بأنواعها المختلفة والتي من شأنها أن تساهم في التخفيف من آثارها السلبية. تترافق الحروق مع الآلام الحادة، وتترك علامات وآثار على جسد الإنسان، لذا نقدم أهم الإرشادات في الإسعافات الأولية للحروق بأنواعها المختلفة والتي قد تساهم في إنقاذ شخص ما. الإسعافات الأولية للحروق
بداية الحرق عبارة عن تلف الأنسجة الموجودة في الجلد بسبب التعرض المفرط للشمس، أو ملامسة النيران، أو المواد الكيميائية، أو الكهرباء. تصنف أنواع وشدة الحروق إلى 3 درجات وذلك وفقًا لمساحة الجلد المتأثرة وعمقها، وهنا يجب أن نتعرف كيف نقوم بالإسعافات الأولية للحروق لكل نوع مما يساعد في التقليل من الآثار السيئة الناتجة عنها. الإسعافات الأولية للحروق من الدرجة الأولى
تسبب الحد الأدنى من تلف الجلد وتسمى أيضًا بالحروق السطحية لأنها تؤثر على الطبقة الخارجية من الجلد فقط، وتشفى الحروق من الدرجة الأولى في غضون 7 إلى 10 أيام دون أن تترك أي ندوب. علاج الحروق : خدمات طبية : الزرقاء الأردن 171616543 : السوق المفتوح. تشمل علامات الحروق من الدرجة الأولى على وجود احمرار و التهاب طفيف أو تورم، بالإضافة إلى جفاف وتقشير الجلد. تتم الإسعافات الأولية للحروق من هذا النوع من خلال الخطوات الآتية:
ضع منطقة الجلد المحروق تحت الماء البارد حتى يخف الألم.
كم عدد المصاحف التي بعث بها عثمان بن عفان للأمصار؟
اتسعت الفتوحات في زمن عثمان واستبحر العمران وتفرق المسلمون في الأمصار والأقطار, وكان أهل كل إقليم من أقاليم الإسلام يأخذون بقراءة من اشتهر بينهم من الصحابة, فكان بينهم اختلاف في حروف الأداء ووجوه القراءة بطريقة فتحت باب الشقاق والنزاع في قراءة القرآن. ولم يكن بين أيديهم مصحف جامع يرجعون إليه فيما شجر بينهم من هذا الخلاف والشقاق البعيد. علاج الخرق المفتوح السعودية. لهذه الأسباب والأحداث رأى عثمان بثاقب رأيه وصادق نظره أن يتدارك الخرق قبل أن يتسع على الراقع وأن يستأصل الداء قبل أن يعز الدواء, فجمع أعلام الصحابة وذوي البصر منهم وأجال الرأي بينه وبينهم في علاج هذه الفتنة, ووضع حد لذلك الاختلاف وحسم مادة هذا النزاع. فأجمعوا أمرهم على استنساخ مصاحف يرسل منها إلى الأمصار وأن يؤمر الناس بإحراق كل ما عداها وألا يعتمدوا سواها. وقد اختلفوا في عدد المصاحف التي فرّقها عثمان في الأمصار، قال الإمام أبو عمرو الدّانيّ: " أكثر العلماء على أنّ عثمان بن عفّان لمّا كتب المصحف جعله على أربع نسخ ، وبعث إلى كلّ ناحية من النّواحي بواحدة منهنّ، فوجّه إلى الكوفة إحداهنّ، وإلى البصرة أخرى، وإلى الشّام الثّالثة، وأمسك عند نفسه واحدة، وقد قيل انه جعله سبع نسخ ووجّه من ذلك أيضا نسخة إلى مكة ونسخة إلى اليمن ونسخة إلى البحرين والأول أصح وعليه الأئمة ".