وقد توصلت في هذه الدراسة إلى مجموعة من التوصيات أبرزها استحداث دائرة خاصة بديوان المظالم تنظر في جميع القضايا التي تعترض تنفيذ الأحكام الإدارية، بما فيها امتناع الإدارة عن التنفيذ، وتوسيع اختصاصات القاضي الإداري، من خلال التدخل لمنحه الوسيلة التي تمكنه من كفالة تنفيذ أحكامه، وذلك بفرض الحكم بالغرامة التهديدية على الإدارة حال ثبوت امتناعها عن تنفيذ الأحكام القضائية.
تنفيذ الأحكام الإدارية - مكتبة نور
بوجود أو وفي الواقع لا قيمة للقانون بدون تنفيذ ، ولا قيمة لأحكام القضاء بدون تنفيذها ، ولا قيمة لمبدأ الشرعية في الدولة ما لم يقترن بمبدأ آخر مضمونه احترام أحكام القضاء وضرورة تنفيذها ، وإلا فماذا يجدي أن يجتهد ويبتكر القاضي الإداري في إيجاد الحلول الناجعة بما يتلاءم وصون الحقوق والحريات والمشروعية إذا كانت أحكامه مصيرها الموت ، فما يطمح إليه كل متقاض من رفع دعواه لدى القضاء الإداري ليس هو إغناء الاجتهاد القضائي في المادة الإدارية بل استصدار حكم لصالحه يحمي حقوقه المعتدى عليها من طرف الإدارة مع ترجمة منطوقه على أرض الواقع بتنفيذه. إن عدم التنفيذ يضرب في الصميم حرمة وهيبة وقدسية القضاء وتزرع الشك حول فعالية وجدوى قضاء إداري يقتصر دوره على معاينة عدم مشروعية المقررات الإدارية المطعون فيها أو الحكم بالتعويض، إن ذلك يتعارض مع الآمال المعقودة على هذه المحاكم في بناء صرح دولة الحق والقانون، فبدون تنفيذ تصير الأحكام عديمة الجدوى والفعالية ويفقد الناس ثقتهم في القضاء ويدب اليأس في نفوسهم وينعدم الأمن والاستقرار ، وذلك كما يقول صاحب الجلالة الحسن الثاني تغمده الله بواسع رحمته " يجر المرء إلى تفكير آخر هو انحلال الدولـة ".
بحث: آليات تنفيذ الأحكام القضائية الإدارية في مواجهة أشخاص القانون العام
كما أن امتناع الجهات الحكومية عن تنفيذ تلك الأحكام سيكون سبباً في تحميل خزانة الدولة خسائر أخرى إضافة إلى ما هو مقرر في منطوق الأحكام الصادرة ضدها إذا تضرر المحكوم له من تأخر التنفيذ إذ إنه يحق له في هذه الحال رفع دعوى أمام المحكمة الإدارية للمطالبة بالتعويض عن الأضرار التي لحقت به جراء امتناع تلك الجهة عن تنفيذ الحكم القضائي الصادر ضدها، ولكن المؤسف في الأمر أن المحكوم له سيبقى يدور في حلقة مفرغة من رفع الدعاوى ومتابعة القضايا في ظل مماطلة الجهة الحكومية عن تنفيذ الحكم القضائي. ولا شك أن تلكؤ الجهات الحكومية عن تنفيذ الأحكام الإدارية سيؤدي إلى إضعاف مكانة القضاء في نفوس الناس، لأن هيبة القضاء مدارها على نفاذ أحكامه، كما أن ذلك سيؤدي إلى تردد رجال الأعمال والشركات التجارية في الدخول في المناقصات الحكومية أو في أقل الأحوال سيكون سبباً في ارتفاع أسعار تنفيذ المناقصات استناداً إلى أن من عناصر تحديد السعر ارتفاع مخاطر التنفيذ وهو الأمر الذي سيؤدي إلى تعطل المشاريع التنموية للدولة وسيؤثر بشكل كبير في نمو الاقتصاد الوطني.
أمل أخير لـ طلاب ثانوية عامة أمام «الإدارية العليا» بعد رفض إعادة تصحيح أوراقهم - أخبار مصر - الوطن
شكل صدور القانون 41. 90 قفزة نوعية من أجل ترسيخ مبادئ
المشروعية وسيادة القانون حيث أصبحت الدولة شأنها شأن باقي الأفراد خاضعة للقانون
وملزمة بتطبيقه. بحث: آليات تنفيذ الأحكام القضائية الإدارية في مواجهة أشخاص القانون العام. وهذا يقتضي منها احترام وتنفيذ
قوة الأمر المقضي به ما دامت هي المسؤولة على فرض هيبة وقدسية القضاء. فالقضاء
الإداري منذ بدايته عمل على إصدار العديد من الأحكام والقرارات القضائية التي أقرت
مسؤولية الدولة والمؤسسات العمومية، إلا أن هذه الأحكام والقرارات تبقى في غالب
الأحيان عصية عن التنفيذ. فالتنفيذ هو لحمة الحكم وسداه، إذ لا فائدة للقانون من دون تطبيق، ولا قيمة للحكم من دون نفاذ
وهو يمثل أهم مرحلة من مراحل التقاضي
والتي غالبا ما تكون عسيرة ومضنية وطويلة الأمد، فبدون التنفيذ تصير الأحكام
القضائية عديمة الجدوى والفعالية ويفقد الناس ثقتهم في القضاء ويدب اليأس في
نفوسهم وتعم الفوضى وينعدم الأمن والاستقرار في المجتمع، ويؤدى الأمر إلى
""تفكير آخر وهو انحلال الدولة"" كما قال الراحل الحسن الثاني
رحمه الله. فبقاء الأحكام والقرارات القضائية دون تنفيذ هو ضرب في
مبدأ الشرعية في الدولة، فماذا يجدي أن يجتهد القاضي الإداري في إيجاد الحلول
الناجعة بما يتلاءم وصون الحقوق والحريات المشروعة إذا كان أحكامه مصيرها
"الموت"، فما يطمح إليه كل متقاض من رفع دعواه لدى القضاء الإداري ليس
هو إغناء الاجتهاد القضائي في المادة الإدارية بل استصدار حكم لصالحه يحمي المعتدى
عليه من طرف الإدارة مع ترجمة منطوقه على أرض الواقع بتنفيذه [1].
إشكاليات تنفيذ الأحكام الإدارية
ثانياً: من أهم الوسائل التي تضمنها البيان والتي – وبكل أسف – لا تعتبر مفعلة حالياً، إقامة دعاوى تعويض أمام ديوان المظالم ضد أي جهة حكومية تمتنع عن تنفيذ حكم قضائي ضدها، والمطالبة بالتعويض عن أي ضرر ترتب عن ذلك لصاحب الحق. وديوان المظالم مدعوٌ ومسؤول عن النظر في هذه الدعاوى وإنصاف أصحابها. ثالثاً: أيضاً يأتي دور هيئة الرقابة والتحقيق في متابعة مثل هذه المخالفات الجسيمة، ومحاسبة كل من يثبت تورطه في تعطيل حكم قضائي، تأسيساً على أن ذلك يعتبر من الجرائم المخلة بالأمانة، وهو ما نصت عليه المادة (89) من نظام قضاء التنفيذ بأنه: "يعاقب الموظف العام ومن في حكمه بالسجن مدة لا تزيد على سبع سنوات إذا منع التنفيذ أو أعاقه. نظام تنفيذ الاحكام الادارية. ويعد ذلك جريمة من الجرائم المخلة بالأمانة". كما صدر الأمر السامي رقم 9624/م ب في 22/11/1430ه المتضمن الموافقة على محضر هيئة الخبراء رقم (905) في 28/10/1430ه الذي جاء فيه ما نصه: "توجيه الجهات الحكومية عند تسلمها الأحكام القضائية المذيلة بالصيغة التنفيذية الصادرة ضدها من المحاكم، باتخاذ الإجراءات الفورية لتنفيذها، والتنسيق مع وزارة المالية والجهات المعنية الأخرى عند الاقتضاء في هذا الشأن".
وإذا قام البعض بمحاولة مد فترة التنفيذ أو المماطلة من أجل عدم تنفيذ هذه الأحكام، فالقانون يعتبر هذا الفعل جريمة كبيرة. يجب المعاقبة عليها، حتى لو كان السبب في هذا التأخير موظف من موظفين الدولة أو طرف من الطرفين أصحاب النزاع. فيجب تطبيق كافة الإجراءات القانونية تجاه هذه المخالفة. أي حكم يتم إصداره من المحاكم القضائية في مصر، ولم يتم تنفيذه بعد فهذا يعتبر أمر غير فعال، فالغرض من الأحكام القضائية. هو الفصل في المنازعات وفصل المشاكل بين طرفين، فإذا لم يتم تنفيذ هذه الأحكام تصبح بلا قيمة. كذلك قامت الهيئات القضائية بوضع تحذير لأي شخص، يكون سبب في وقف تنفيذ الأحكام الصادرة من المحاكم أو محاولة مد فترة الحكم. حيث إن ذلك أمر خطير، قد يؤدي إلى معاقبة هذا الشخص قانونياً. الكثير من الناس يبحثون عن مدة تنفيذ الحكم القضائي الإداري، وذلك من أجل معرفة الفترة المتاحة لهم. فالكثير من الناس غالباً ما يسعون إلى استغلال الفترة المتاحة، حتى تنفيذ أمر القضاء. وذلك من أجل حل المشاكل الخاصة بهم، ومحاولة اتخاذ القرارات الصحيحة. في القضاء يوجد ما يعرف بحالة تنفيذ الحكم السريع، تلك الحالة التي يتم فيها تنفيذ الحكم بشكل معجل.
وفي ظل ما يشهده عهد خادم الحرمين الشريفين "أيده الله وحفظه" من عناية واهتمام غير مسبوق بحفظ الحقوق ومحاسبة كل من يثبت تعسفه أو ظلمه لأحد الرعية، فإن كل الحقوقيين اليوم يأملون في صدور ما يكفل القضاء على هذه المشكلة من تنظيمات وقواعد تنفيذية، ويعيد لأحكام القضاء الإداري هيبتها ويزيد في فاعليتها، أسوة بالأحكام القضائية الصادرة في سائر اختصاصات القضاء الأخرى. وإذا كان الامتناع عن تنفيذ أحكام القضاء أصبح اليوم في حق الأفراد جريمة يعاقب عليها بعقوبات صارمة بموجب نصوص قضاء التنفيذ، فإن امتناع الجهات الحكومية يجب أن يكون من باب أولى أشد تجريماً وأقسى عقوبة. والحمد لله أولاً وآخرا. القاضي السابق في ديوان المظالم والمحامي حالياً
وهي بقياس طول و عرض الرأس. وعادة يستخدم خيط أو عقال من وبر الإبل( لانه لايتمدد ويقيس بشكل دقيق) ثم يطوق حول الرأس من فوق الحاجبين الى القفا و يقاس قطر الرأس (بشكل أفقي) ثم يطوق مرة أخرى ولكن من أسفل الحنك أقرب للحنجرة حتى قمة الرأس مرة أخرى (بشكل عمودي) الشخص السليم سيعطي نفس القياسات أي القطر الأفقي و العمودي نفس القياس. والصورة التالية تشرح كيفية القياس
( قياس افقي) ( قياس عمودي) الشخص المصاب بفري( تنسيم) سيكون قياسه العمودي أكبر من الأفقي او العكس اي ان القياسات لن تكون متساوية وسيكون الفرق واضحاً بفرق أكثر من ثلاث اصابع مجتمعة. أذا كان الفرق أكثر من ثلاث أصابع يكون المريض يعاني من أعراض الفري عادةً و يجب علاجه. و تزداد حالة المريض سوءاً بزدياد الفرق... اذا كان الفراغ أو الفرق بعدد ثمان أصابع يصاب المريض بالجنون. أمراض الرأس.مرض تنسيم الرأس اعراضه وعلاجه.. العلاج يجب علاج الفري لأنه يزداد مع الزمن ولابد ان يكون تحت اشراف المعالج الشعبي العلاج بالطوق: يربط الرأس برباط من قماش ويشده ويبرم بعصاة بقوة حتى يرتاح المريض.. واحيانا يكون رباط خاص يصم ممن حديد لهذه الغاية (الطوق الحديدي) العلاج بالتربيعة ( الرباط): فهي شد الرأس بنفس الطريقة السابقة ولكن تكرر من أربع اتجاهات ، فوق الأذن اليمنى ، وفوق الأذن اليسرى ، والجبهة ومؤخرة الرأس.
أمراض الرأس.مرض تنسيم الرأس اعراضه وعلاجه.
مفسراً أن الفري أو التنسيم هو عبارة عن هواء بارد يدخل بين الجمجمة والجلد، بسبب كون الرأس مبتلا، ويتعرض الشخص للمكيف أو الهواء البارد، مشيرًا إلى أن أعراض المرض هي عبارة عن قلة في النوم وصداع مزمن وسماع أصوات وتشويش في الأذن بالإضافة لدوخة وخمول في الجسم.
10:12 ص
الجمعة 09 فبراير 2018
حسناء الشيمي
تمزق الأربطة.. نوع من الإصابة في الأنسجة الضامة الكثيفة التي تربط العظام بعضها البعض عند المفاصل. وتظهر أعراضه من خلال الشعور بألم في المنطقة المصابة وتورم يظل لفترة تتراوح ما بين 3: 5 أيام، واحمرار وعدم استخدام المفصل بطريقة سليمة، وفقًا للدكتور سامح السيد، استشاري المفاصل والعمود الفقري وإصابات الملاعب. وهناك بعض الإسعافات الأولية، التي ينصح «السيد» باتباعها في حالة الإصابة بتمزق في الأربطة، ومنها:
- وضع مراهم مسكنة. - الاستعانة بكمادات الثلج. - ربط المكان المصاب. - الراحة التامة
ثم التوجه للطبيب المتخصص في الإصابات الرياضية، الضي يقوم بالتصوير بالموجات الصوتية أو الرنين المغناطيسي مع عمل بعض الاختبارات التي تحدد درجة الإصابة. وبعد تحديد درجة الإصابة تُحدد طبيعة العلاج، فإذا كان القطع من الدرجة الأولى أو الثانية فلا يحتاج سوى بعض العلاجات الموضعية مع الراحة لمدة تتراوح بين 10: 15 يومًا. أما إذا كان من الدرجة الثالثة أو الرابعة فقد يلجأ المصاب إلى تركيب جبيرة مع الراحة التامة لفترة يحددها الطبيب. أما إذا كان من الدرجة الخامسة فهنا يحتاج المصاب إلى جراحة ثم جلسات علاج طبيعي للتأهيل وقد يستغرق الأمر 3 شهور.