اختُتمت، أمس، الجولة السابعة من اجتماعات اللجنة الدستورية في جنيف بمشاركة الوفد «المسمى من الحكومة» برئاسة أحمد الكزبري ووفد «هيئة التفاوض» المعارضة، برئاسة هادي البحرة، وشخصيات تمثل المجتمع المدني. وقدم المشاركون في اليوم الأخير من الجولة السابعة من «الدستورية»، مقترحات وتعليقات خطّية إلى مكتب المبعوث الأممي غير بيدرسن، الذي يسهّل المناقشات بين الكزبري والبحرة لإجراء إصلاحات دستورية بموجب القرار 2254. وتطلب الاتفاق تقديم مقترحات خطّية في اليوم الأخير من أعمال الجولة، وهي جولة مكوكية من بيدرسن إلى دمشق وموسكو وعواصم أخرى، لأن الوفد «المسمى من الحكومة» رفض ذلك في جولات سابقة. اللجنة الدستورية السورية تفشل بمهمتها.. وبيدرسن يتوجه لدمشق. وبموجب اتفاقات سابقة رعاها بيدرسن، كان على كل وفد أن يقدم ورقة خطّية عن مبدأ دستوري إلى رئاسة الجلسة، لتتم مناقشته بين المشاركين من وفود الحكومة والمعارضة والمجتمع المدني. وكان بيدرسن قد قال أمام أعضاء مجلس الأمن إن «هناك اختلافات كبيرة» بين وفدي الحكومة والمعارضة، داعياً الطرفين إلى القيام بالمزيد من الجهود «الجادة» لإيجاد أرضية مشتركة تُفضي إلى تطبيق القرار 2254. واستمع أعضاء مجلس الأمن إلى إحاطة عبر الفيديو من بيدرسن، الذي أشار أولاً إلى اجتماعات الجولة السابعة للجنة المصغرة التابعة للجنة الدستورية، مكرراً أن «سوريا لا تزال واحدة من أخطر الأزمات في العالم»، وأن «هناك حاجة واضحة إلى التقدم نحو حل سياسي يتمشى مع قرار مجلس الأمن رقم 2254» بعد «المَعلم الكئيب المتمثل في 11 عاماً من الحرب».
- اللجنة الدستورية السورية تفشل بمهمتها.. وبيدرسن يتوجه لدمشق
اللجنة الدستورية السورية تفشل بمهمتها.. وبيدرسن يتوجه لدمشق
– مبدأ "تنظيم وعمل السلطات العامة": تقدم به وفد هيئة التفاوض السورية. وقالت المصادر: إن "الجولة انتهت دون التوصل إلى أي تفاهمات مشتركة، حيث انتهت عمال الجولة، ولم يتم التوصل إلى أي تفاهمات مشتركة". وشرحت المصادر لـ"الأناضول" أسباب عدم التوصل للتفاهمات بالقول: "النظام دائماً لديه حجج وأسباب، ولم يتم التوافق على النقاط المطروحة ورغم أن هناك اتفاقاً على منهجية عمل اليوم الأخير، لكن هذه المنهجية غير مكتملة وبحاجة إلى تطوير، والنظام تمسك بمقترحاته ولم يقبل التعديل عليها".
على الرغم من ضم سبعة أكراد في اللجنة، فإن الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا ، إضافة إلى جناحها العسكري ذي الأغلبية الكردية - قوات سوريا الديمقراطية ، لم يتم تمثيلها بالكامل. [21] [9] هيئة تحرير الشام ، وهي جماعة مرتبطة بتنظيم القاعدة حددتها الأمم المتحدة كمنظمة إرهابية، وهي أكبر جماعة متمردة في سوريا، تم استبعادها من المفاوضات لتشكيل اللجنة من بدايتها. [22]
موضوع عمل اللجنة موضع تساؤل من قبل الجانبين. يؤكد وفد الحكومة السورية على ضرورة تركيز عمل اللجنة على تعديل الدستور السوري الحالي، الذي تم تبنيه في عام 2012، بينما يصر مندوبو المعارضة على وضع دستور جديد تمامًا. [23]
العملية الإجرائية [ عدل]
يجب تقديم جميع المقترحات أولاً في اللجنة المصغرة. إذا تم قبول مسودة الاقتراح من قبل اللجنة المصغرة، يتم تمريرها للتصويت في اللجنة الموسعة. لا يتم اعتماد الاقتراح إلا إذا قبلته كلتا اللجنتين. [19]
أي قرار من كل من اللجنة الموسعة أو المصغرة لا يمكن أن يمر إلا إذا كان يتمتع بدعم الأغلبية العظمى التي تتكون من 75 ٪ من أعضاء اللجنةالمعنية. ومع ذلك، يتم توجيه اللجنة لاتخاذ القرارات بتوافق الآراء كلما أمكن ذلك.