غير قانوني، ومن هنا يتم استغلال بعض الموظفين، لعملهم بشكل غير المناسب والصحيح. مقابل مبلغ من المال ، وهذا يسمى فساد أداري ، ويعاقب عليه القانون تحت مسمى هيئة الفساد الإداري. والتي لها الحق محاسبة ومعاقبة من يخالف قوانين العمل ، ونشر الفساد داخل المؤسسات الإدارية. والتي دائماً ما تسعى لخدمة المواطنين، من خلال مساعدتهم في جميع المعاملات التي يأتي بها المواطن للإدارة بشكل يومي ، وقد تختلف نوع المعاملة من شخص لآخر، وهذا ما جعلني أتقدم إليكم إلى هيئة الفساد الإداري. كما أن الفساد هو داء عضال في روح المؤسسة أو الشركة، حيث يظل في داخلها يأكل كل مقوماتها حتى تصبح على شفا الانهيار. متحدث «نزاهة» يكشف عقوبة المتورطين مع الموظف العام في الجريمة. بل ويعتبر الفساد ضياع لحقوق الأخرين، وظلم كبير؛ عاقبته وخيمة في الدارين، ما تمكن الفساد من شيء إلا وأرداه في الحضيض. كم من مواطن ضاع حقه، وتصادرت أمالكه، جراء فساد موظف منزوع الضمير، لا يرعي في مواطن إلاّ ولا ذمة. حيث وأن الفساد يجعل الإنسان منزوع الضمير والمبادئ والقيم الإسلامية التي جاء بها ديننا الحنيف، والعادات المجتمعية السامية. كما أننا إذا نظرنا إلى البطالة لنجد أن سببها الأول هو الفساد الإداري، إذ تجد أصحاب المؤهلات العالية، والخبرات المتأصلة عاطلين عن العمل.
- صيغة خطاب شكوى لمكافحة الفساد | معروض.كوم
- جريمة الرشوة في القانون الأردني | مكتب المحامون العرب لحل أعقد القضايا.
- متحدث «نزاهة» يكشف عقوبة المتورطين مع الموظف العام في الجريمة
- حروف الاستقبال - ويكيبيديا
صيغة خطاب شكوى لمكافحة الفساد | معروض.كوم
قرار عدد 3494، ملف جنحي عدد 79679، مجلة قضاء المجلس الأعلى، عدد 39 ص. 195. جريمة الرشوة في القانون الأردني | مكتب المحامون العرب لحل أعقد القضايا.. الإثبات في جرائم الفساد تثبت جريمة الفساد وفق شروط محددة على سبيل الحصر نصت عليها المادة 493 من القانون الجنائي التي تذهب مقتضياتها إلى أنه: «الجرائم المعاقب عليها في الفصلين 490 و 491 لا تثبت إلا بناء على محضر رسمي يحرره أحد ضباط الشرطة القضائية في حالة التلبس أو بناء على اعتراف تضمنته مكاتيب أو أوراق صادرة عن المتهم أو اعتراف قضائي». و تعني هذه المادة أن دور المحكمة يصبح مختزلا في حدود معاينة توفر إحدى وسائل الإثبات المنصوص عليها في المادة 493 من عدمه، لكون هذه الوسائل محددة على سبيل الحصر، لا مجال فيها للتأويل أو التفسير أو التوسع، و لا مجال لإعمال القرائن أو القناعة الشخصية للقاضي أو غيرها. «فلا يمكن مثلا تطبيق مقتضيات المادة 502 من القانون الجنائي لمجرد تواجد رجل و امرأة في بيت واحد لأن ذلك لا يعني تحريضا على الفساد مادام المحضر خاليا من أي وصف أو عبارة تفيد ذلك، ومادامت الوسائل الإغرائية غير متوفرة والطرف المحرض له منعدما». قرار عدد 9575 صادر عن محكمة الإستئناف بالدارلبيضاء بتاريخ 11/12/1990، ملف جنحي عدد 10546/10377/90، مجلة المحاكم المغربية، عدد 66 ص.
جريمة الرشوة في القانون الأردني | مكتب المحامون العرب لحل أعقد القضايا.
والضحية الأكبر لهذا الفساد الإداري هو المواطن المسكين والمغلوب على أمره، ونظرا لضعفه تجده يخاف من تقديم شكوى لهيئة الفساد خوفا من تصعيد معاملاته. ولكن السكوت عن الفساد هو الفساد بعينه، والسكوت عن الظلم ظلما أكبر، والساكت عن الحق شيطان أخرص. خصوصا وأننا في هذا البلد المبارك، وفي رعاية خادم الحرمين الشريفين – أيده الله، الذي يحارب الفساد بشتى أنواعه. صيغة خطاب شكوى لمكافحة الفساد | معروض.كوم. كما أن هذه الهيئة المباركة؛ هيئة الرقابة ومكافحة الفساد، وكذلك ديوان المظالم؛ برئاسة معالي الشيخ/ خالد بن محمد اليوسف – حفظه الله تعالى. الذين يسعون حثيثين بكل تفاني لرد المظالم لأصحابها، والأخذ على يد الظالم، وعلى من تسول نفسه على ظلم الآخرين وأخذ حقهم بدون وجه حق. حيث أنه ما من أحد تقدم بشكوى فساد إداري إلا ويتم النظر في أمره بعين العدالة، ومنظور الإنصاف. ونتيجة لذلك نرى بلادنا تنافس على الصدارة العالمية في شتى المجالات، وعلى مختلف الأصعدة، حيث وأن بلادنا تتربع على أعلى مراتب الشرف. كما أننا رأينا بأم أعيننا تلك الدول التي لم تسيطر على الفساد، وكيف أصبح مصيرها على مرأى ومسمع على من الجميع. وكيف كانت يشار عليها بالبنان، وكيف أصبحت الآن في خبر كان، تدمرت بأسرها، وتشتت أبناءها، وضاعت هويتها.
متحدث «نزاهة» يكشف عقوبة المتورطين مع الموظف العام في الجريمة
3. وضع السبل والخطوات الناجعة للحد منه ومعالجته بأسرع وقت. ثالثاً. أهداف البحث:-
1. إعداد الوسائل والطرق اللازمة لتشخيص هذه الظاهرة. 2. الحد من هذه الظاهرة عن طريق تشريع القوانين (الأخلاقية والرقابية والعقابية). 3. معالجة هذه الظاهرة عن طريق تحصين النفس ومن ثم المجتمع بعدم ممارستها. رابعاً. أسئلة البحث:-
1. هل هناك تأثير للفساد الإداري على أداء الدولة ؟؟
2. هل ينبع الفساد الإداري فساداً مالياً حتماً ؟؟
خامساً. أدبيات الدراسة وعينة البحث:-
1. جمع المعلومات عن مجتمع البحث المتمثل بالوزارات والإدارات. 2. جمع المعلومات عن عينة البحث (المفصولين السياسيين في معهد الإدارة / الرصافة). 3. أدوات الدراسة المختلفة قانون المفصولين السياسيين وتعليماته النافذة وأوليات مقدمي الطلبات (الوثائق والمستندات) بالشمول بهذا القانون. أولاً. مفهوم الفساد الإداري والمالي:-
إن الفساد (Corruption) مصطلح يتضمن معاني عديدة في طياته. والفساد موجود في كافة القطاعات الحكومية منها والخاصة فهو موجود في أي تنظيم يكون فيه للشخص قوة مسيطرة أو قوة احتكار على سلعة أو خدمة أو صاحب قرار وتكون هناك حرية في تحديد الأفراد الذين يستلمون الخدمة أو السلعة أو تمرير القرار لفئة دون الأخرى وقد يتضمن مصطلح الفساد الإداري محاور عديدة.
في الجانب الآخر تجد أن هناك غير المؤهلين وعديمو الخبرة يشغلون أرقام وظيفية شاغرة ليس أهلا لها، تعد ثقيلة عليهم. كما أنه جراء الفساد الإداري تصبح سمعة المؤسسة في الحضيض، وذلك بسبب ما يتقدم به الُمواطنون من صيغة خطاب شكوى لمكافحة الفساد على هذه المؤسسة. ونتيجة لكثرة الشكاوى عليها يتم اتخاذ ضدها موقفا صارما؛ من قبل هيئة الرقابة ومكافحة الفساد، مما يؤثر ذلك سلبا عليها. حيث أنه إذا قدم أحد ضد أحد شكوى فساد إداري للجهات المختصة، تجد هناك تساهل كبير من قبلهم، بما أن الفساد لا يحتاج إلى تساهل أو غض نظر. كما أن الفساد يسبب الشقاق والخلافات بين زملاء العمل؛ نتيجة للفروقات والامتيازات التي يحظى بها طرف دون آخر، ويحصل عليها موظف دون غيره. مما يزرع ذلك الحقد والتحسس والكراهية داخل فريق العمل الواحد، حين يرى الموظف بأن زميله نال تقييم أداء أفضل منه وهو لم يعمل بالشكل المطلوب. ما يسبب ذلك إلى هدم روح التعاون والتكاتف، وانعدام الثقة والمصداقية بين الموظفين، ويصبح كل موظف يعمل جاهدا بروح الأنانية. يعمل من أجل توظيف كل شيء لصالحه دون غيره، وكل موظف يرى زميله الموظف بأنه يكسب أكثر منه، وكل ذلك على حساب المؤسسة.
التهديد والوعيد: قال تعالى متوعدًا الكفار: ( هَلْ يَنظُرُونَ إِلاَّ أَن يَأْتِيَهُمُ اللَّهُ فِي ظُلَلٍ مِّنَ الْغَمَامِ وَالْمَلائِكَةُ وَقُضِيَ الأَمْرُ وَإِلَى اللَّهِ تُرْجَعُ الأُمُورُ) [١٤]. العرْض: وهو استعمال أسلوب الاستفهام في الطلب بلطف، قال تعالى: { فَرَاغَ إِلَى أَهْلِهِ فَجَآءَ بِعِجْلٍ سَمِينٍ (٢٦)فَقَرَّبَهُ إِلَيْهِمْ قَالَ أَلاَ تَأْكُلُونَ (٢٧)} [١٥]. الترغيب: قال تعالى:{ ياأَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُواْ هَلْ أَدُلُّكمْ عَلَى تِجَارَةٍ تُنجِيكُم مِّنْ عَذَابٍ أَلِيمٍ} [١٦] ؛ فالله عز وجل يرغبهم في هذِهِ التجارة العظيمة المنجية. حروف الاستقبال - ويكيبيديا. التكثيرُ: قال تعالى: { وَكَم مِّن قَرْيَةٍ أَهْلَكْنَاهَا فَجَآءَهَا بَأْسُنَا بَيَاتاً أَوْ هُمْ قَآئِلُونَ} [١٧] ؛ أيّ الكثير من القرى. إعراب أدوات الاستفهام
إنّ حروف الاستفهام ليس لها محل من الإعراب، أمّا أسماء الاستفهام؛ فتُعرب حسب موقعها من الجملة كالتالي:
[١٨]
هل والهمزة: حرفُ استفهامٍ لا محلَّ لهُ من الإعرابِ. منْ، منذ، ما، ماذا، كم، أيّ في محلِّ:
رفعٍ خبر ، إذا أتى بعدَها اسمٌ معرفةٌ: ما الجودُ. نصب خبر، إذا جاءَ بعدَها فعلٌ ناقصٌ يحتاج إلى خبرٍ: ماذا كانَ الدرسُ؟.
حروف الاستقبال - ويكيبيديا
من الأشياء:
الحيوانات والنباتات والجماداتِ. كما ويُستَفْهَمُ بهما عن
حقيقةِ الشيءِ أو صِفَتِهِ سواءٌ أكان عاقلا أم غيرَ عاقلٍ. فالأولُ ، مثل: ما ، ماذا أكَلْتَ ؟
والثاني ، مثل: ما ، ماذا الإنسانُ ؟
و: ما ، ماذا النّفّطُ ؟
و: ما هذا ؟
3. من: ويُسْتَفْهَمُ بهما عن الذاتِ (النفسِ) العاقلة. مثل:
مَنْ عاد معك
على الطائرة ؟ مَنْ تأخر
علي أم أخوه ؟
4. متى: ظَرْفَ يُسْتَفَهَمُ به عن الزمانين الماضي والمستقبل. مثل:
متى عُدْتَ
؟
متى تَحّضُرُ
ومنه قوله
تعالى " متى نَصّرُ الله "
5. من حروف الاستفهام :. أَيْنَ: ظَرْفٌ يُسأَلُ به عن المكانِ الذي استقَرّ
فيه الشيءُ. مثل:
أين سيارتُكَ
أين كُنْتَ
البارِحَةَ ؟
أين
تَعْمَلُ ؟
وإذا
سبقت ( أين) بـ (مِنْ) فإن السؤال يتجه نحو تحديد مكان ظهور المسؤول عنه. مثل: من أين قدمت ؟
6. أَيّانَ: ظَرفٌ يعني الوقت والحينَ ، ويُقاربُ في
معناه معنى (متى) ويُسألُ به عن الزمانِ المستقبلِ ـ دونَ غيرِهِ ـ
مثل: أيّانَ تَصِلُ الطائرةُ
وأكثرُ ما يستعَملُ في مواضعِ التفخيم ِ ، أو التهويلِ. مثل:
قوله
تعالى "يَسْأَلُ أيّانَ يومُ الدين " ؟ أي في أي وقت
سيكون يوم الجزاء على ما قُدم من أعمال. 7. كيف: يُستفهم به عن حالة المسؤول عنه.
[2]
ثَانِيَاً: حُروفُ الاستِفهام:
هَلْ: لِلاستِفهامِ عَن مَضمونِ الجُملَةِ المُثبَتَةِ، وَيَكونُ الجَوَابُ "نَعَم" فِي حَالَةِ الإثبات مِثل: هَلْ تَعْرِفُ حَجْمَ ٱلْمَبِيعَاتِ هَذَا ٱلشَّهْرَ؟ فَتُجيبُ بِـ نَعم لِتُثبِتَ عِلمَكَ بِذَلِكَ، أو تَكونُ الإِجابَةُ "لَا" فِي حَالَةِ النَّفي نَحو: هَلْ حَضَرْتَ أَمْسِ؟ فَتُجيبُ بِـ لَا كَونكَ لَمْ تحضُر لِعارضِ المَرَض وغَيرِهِ. الهمزة: وَلَها ثَلاثَةُ أََحوال: الأَوَّلُ: أَنْ يُستَّفهَمُ بِها عَن مَضمونِ الجُملَةِ المُثبَتَةِ كَقَولِنا: أَتَناوَلتَ غَدَاءَكَ؟ فَتَكونُ الإِجابَةُ بِـ نَعَم فِي حالِ الإِثبات، أو بِـ لَا فِي حالِ النَّفي. والثَّانِي: أَن تَكُونَ داخِلَةً عَلَى جُملَةٍ مَنفِيَة مِثل أَلَمْ تَسْمَعْ بِٱلْهَنْدَسَةِ ٱلصِّنَاعِيَّةِ مِنْ قَبْلُ؟ فَيكُونُ الجَوَابُ فِي حالِ الإثبات: بَلَى سَمِعتُ، وفِي حالِ النَّفي يَكونُ الجَوَابُ: نَعَم، لَمْ أَسمَع بِهَا. والحال الثَّالِثُ أَنْ يُطلَبَ بِهَا تَحدِيدَ وَ تعيِينَ وَاحِدٍ مِن شَيئَينِ أَو أَكثَر وفِي هَذِهِ الحَالَةِ يَلِي الهَمزَةَ المَسْؤولَ عَنهُ ثُمَّ تَأتي "أَمْ" المُعادِلَةُ بَيْنَهُما فَنَقول: أصَعْبًا كَانَ ٱلْأَمْرُ أَمْ سَهْلًا؟ وَتَكونُ الإِجابَةُ بِتَعيِينِ المُستَفْهَمِ عَنهُ فنقول: كَاْنَ الأَمْرُ صَعبَاً.