وحملت ورقة العمل الثانية عنوان "الحوكمة في التشريعات العُمانية وأهداف رؤية عُمان 2040" قدمها الدكتور محمد بن أحمد الشحري رئيس أولوية التشريع والقضاء والرقابة في رؤية عُمان 2040، وناقشت الحوكمة في التشريعات العُمانية، ومبادئ الحوكمة، وأهم ممكنات تحقيق أهداف الحوكمة في المؤسسات العامة، وجانبًا من التشريعات الرقابية المحلية والاتفاقيات الدولية المنظِمة لمبادئ الحوكمة وتجويد الرقابة الإدارية والمالية، وتشريعات الحوكمة كأحد أهم ممكنات تحقيق أهداف رؤية عُمان 2040. فيما تطرق المهندس محمد بن أبو بكر الغساني رئيس أولوية حوكمة الجهاز الإداري للدولة والموارد والمشاريع برؤية عُمان 2040 في الورقة الثالثة بعنوان "الحوكمة في السلطنة بين تحديات الحاضر وطموح المستقبل" إلى المحاور والأهداف والمؤشرات والبرامج والأولويات الوطنية للحوكمة، بالإضافة إلى التوجهات الإستراتيجية للحوكمة. عقب ذلك قدم عبدالله بن سعيد الحكماني المشرف العام للمكتب الفني لإدارة البرامج الرئيسية لوحدة متابعة تنفيذ رؤية عُمان 2040، ورقة العمل الرابعة والتي جاءت بعنوان "الحوكمة كركيزة أساسية في رؤية عُمان 2040" وتضمنت عدة محاور، منها الحوكمة وتوجهات رؤية عُمان 2040، وأولويات المرحلة الحالية، واستعراض تجربة وحدة دعم التنفيذ والمتابعة- سابقًا- في حوكمة الموارد والقطاعات التي تشرف عليها الوحدة، إضافة إلى آلية متابعة تنفيذ رؤية "عُمان 2040".
الحوكمة في القطاع الحكومي Doc
....
نشر في: 01 سبتمبر, 2021: 03:19 ص GST
آخر تحديث: 01 سبتمبر, 2021: 03:25 ص GST
سيظل القطاع العام محركا رئيسا لقطاعات الخدمات، ويمكن أن يكون رافدا ماليا لتعزيز الإيرادات غير النفطية، وموقدا للأنشطة المرتبطة بتلك القطاعات. حتى تنجح هذه المؤسسات والقطاعات الوطنية لا بد من تطبيق معايير الحوكمة الرشيدة. ابتداء من الكيان القانوني، والتنظيم الإداري، وشغل المناصب بالكفاءات، وتطبيق الشفافية، والإفصاح والمشاركة والمساءلة وتعزيز النزاهة وغيرها من مبادئ الحوكمة التي أثبت عديد من الدراسات أهميتها ونجاحها في تعزيز دور هذه القطاعات على مستوى تقديم الخدمات، ومستوى توفير العوائد المجزية. يمكن أن تعرف حوكمة القطاع العام بأنها كل التنظيمات والتشريعات والسياسات والهياكل التنظيمية والأدلة والإجراءات والضوابط التي تحكم العمل في مؤسسات القطاع العام، وتساعد على تحقيق مستهدفاتها من خلال آليات عمل مهنية وأخلاقية، تعتمد على النزاهة والشفافية وتخضع لآليات المتابعة والرقابة والتقييم، مع توفير أدوات المساءلة لضمان كفاءة وفعالية الأداء، وتوفير الخدمات الحكومية بعدالة. وتتمثل المبادئ العامة لحوكمة القطاع العام في: 1- حماية حقوق المستفيدين.
مبادئ الحوكمة في القطاع الحكومي
فالمناخ الجاذب للاستثمار، هو ذلك المناخ الذي تتحقق فيه العدالة في "سوق" الفرص الاستثمارية، وتنتفي فيه محفزات الفساد والمحسوبية. ولن يحدث ذلك دون رقابة حكومية واعية بأولويات التنمية المستدامة. الملاحظة الثالثة: في محاولات تطوير أنشطة القطاع العام، الحوكمة لا تعني الخصخصة؛ ذلك أنه بسبب تزامن دعوات الحوكمة مع إجراءات طرح بعض الشركات للخصخصة (الكلية أو الجزئية)، حدث تداخل شديد، وخلط واضح بين مصطلحي الخصخصة والحوكمة. ولأن الخصخصة ليست بالضرورة مدخلاً لتحقيق الكفاءة الاقتصادية؛ فلا بديل إذن عن فض الاشتباك بينها وبين الحوكمة؛ حتى نحافظ على نقاء مصطلح الحوكمة. وعموما، ولكي نتجنب هذا التداخل والخلط، فإن أجهزة تطبيق الحوكمة في القطاع العام يجب أن تُعلي هدف تحقيق الكفاءة الاقتصادية دون غيره من الأهداف. الملاحظة الرابعة: في الإنفاق العام، حوكمة الحماية الاجتماعية وأنظمة الضمان الاجتماعي لا تعني تقليل الدور الاجتماعي للحكومة. فإذا كانت الأخلاق وحدها لا تبرر الإنفاق على الضمان الاجتماعي، ولكن هذا الضمان يجد تبريراً قوياً لدوره في استدامة النمو الاقتصادي؛ فإن ذلك يُعدٌ كافياً بأن يقتصر هدف حوكمة النفقات العامة على الأنشطة الاجتماعية، في أن تذهب هذه النفقات لمستحقيها، وفي معالجة مشكلة تسربها لغير مستحقيها.
مبادئ الحوكمة في القطاع الحكومي السعودي
وقد أنيط بهذه اللجنة تنفيذ مشروع وطني بمسمى مشروع التنظيم الإداري للأجهزة الحكومية، يهدف إلى إعادة هيكلة مؤسسات الدولة إداريا، ودراسة نظام الموظفين، وحجم الوظائف وأعداد الموظفين ومدى الحاجة إليهم، ومدى حجم كل مصلحة أو وزارة قياسا للمهام المنوطة بها، والنسبة والتناسب للرتب والمراتب. ويهدف المشروع إلى تطوير الجهاز الحكومي وتحديثه. ومن ضمن أهدافه: - رفع كفاءة وفاعلية الأداء في الأجهزة الحكومية. - تطوير الأنظمة واللوائح المالية وخفض وترشيد تكاليف أداء العمل الحكومي. - تطوير الأنظمة واللوائح الوظيفية وتفعيل تطبيق مبدأ الجدارة في التوظيف. - رفع مستوى أجهزة الرقابة والمساءلة الإدارية. - تخصيص أقصى ما يمكن من الخدمات الحكومية. - إدارة ما يلزم إدارته من النشاطات الحكومية بأسلوب الإدارة التجارية (التوجه نحو الخصخصة). - التوسع في إدخال أنظمة الحاسب الآلي بكثافة في الأجهزة الحكومية (التوجه نحو الحكومة الإلكترونية) (الضبعان، «الاقتصادية» 2014). ألغيت اللجنة عام 2015. وجود ذراع حكومية في شكل وزارة أو لجنة عليا لحوكمة القطاع العام وتحقيق مستهدفات الإصلاح الحكومي، ضرورة ترتبط بأهمية هذا التغيير، لتكون أداة مساندة في تنظيم وتخطيط أعمال الأجهزة الحكومية، وضمان توفير المتطلبات المهمة لتفعيل دور الحوكمة والتخطيط الاستراتيجي والرقابة على أعمال القطاع العام، حتى لا تظل هذه الأجهزة في تحول دائم وفق آراء من يعملون في كل مرحلة.
الدكتور عمرو نبيل
30 يناير، 2022
أخبار رئيسية, أخبار عاجلة, متابعات
كتبت- مرام شوقي
أقيمت اليوم ندوة «الحوكمة من أجل التنمية المستدامة» في القاعة الرئيسية ضمن المحور الرئيسي، بحضور كلا من: الدكتور عمرو نبيل، مدير وحدة حوكمة المؤسسية بالمعهد القومي للحوكمة، ونادر نور مدير وحدة التواصل والتوعية بالمعهد القومي للحكومة، ضمن فاعليات معرض القاهرة الدولي للكتاب في دورته الـ53. قال نادر نور، إن لفظ «الحوكمة» هو لفظ مشتق من الكلمة الإنجليزية «good Governc» وأطلق هذا اللفظ عليها بعد استشارة مجمع اللغة العربية، الذي اختار هذه الترجمة له. وأضاف: أما مفهوم «الحوكمة» فهو وضع مجموعة من المبادئ الإصلاحية للمؤسسات الحكومية أو الخاصة، تتضمن مكافحة الفساد والشفافية والمساءلة والمشاركة، والتي يضمن من خلالها الوصول بالمؤسسة للجودة العالية من نظم الإدارة. ومن جهته قال نبيل، إن مفهوم «الحوكمة» قديم، فقد نادى به «أفلاطون» ودعى إلى المدينة الفاضلة «يوتوبيا» التي تسودها قيم المشاركة والقانون والمسألة. وأضاف: أما مشوار المعهد القومي للحوكمة بدأ منذ التسعينات، عندما اشترط البنك الدولي تطبيقها على الدول النامية للحصول على دعمه، فتم وضع خطط إصلاحية لتطبيقيها، ولكن ظهر بعض الإشكاليات في التطبيق مثل عدم قدرة بعض الدول لإدارة المشروعات أو وجود فساد أو عدم وجود محاسبة، خاصة أن البنك الدولي لاحظ أن المعونات لتلك الدول لا تحقق النتيجة المرجوة منها، فاتجهوا إلى فكر مختلف، وبدأوا سد الثغرات وظهرت الحاجة «للحوكمة».
ساحر أوز العجيب، رواية للكاتب الأميركي لمان فرانك بام، تعتبر من أهم وأعظم ثلاثة أعمال كلاسيكية، هي موبي ديك لهرمان مليفل، ومغامرات هكلبري فن لمارك توين. رواية ساحر أوز العجيب مكونة من سلسلة تمثّل 14 جزءا، كُتبت على مدى 20 عاما، وحققت نجاحات عالمية. رواية تسعد قراءتها الكبير والصغير، بسبب مخاطبتها للقلب الإنساني قبل العقل والإدراك الجامد الصلب، جمالها ينبع من هذه الرقة التي تسكنها، والتي تتسلل بدورها إلى وجدان القارئ فتذيب أحاسيسه ومشاعره بطوفان من الحنان، وتفتح بروحه ورود اللطف والرقة والمحبة. الرواية مدرسة لتدريب الطفل بالتعليم الذكي، البعيد عن الإكراه والتلقين، عندما قرأتها فكرّت كم ستعمل هذه الرواية على تشغيل خيال الطفل وتحريكه، ففيها حرية مخيفة في الركض خلف الخيال، وصيد صور لا تخطر على بال أحد. رواية ساحر أوز العجيب 2 أرض أوز المدهشة ليمان فرانك باوم PDF – المكتبة نت لـ تحميل كتب PDF. وهي تبيّن السلوك الجيد والسيئ، والمحبب بلطف لا يشتمّ منه الوعظ والإرشاد اللذان يكرههما الطفل، أيضا تبين الرواية للطفل، من خلال المقارنات اللطيفة، أن يتقبل أوضاع الحياة ومصاعبها من دون تأفف أو تذمر، وأن يرى الجميل بكل المخلوقات. كتابة لا تفزع الطفل ولا تقوده نحو العنف والسلوك الرديء، كما يحدث الآن إثر مشاهدة أفلام الأطفال المليئة بالسلوك العنيف.
ساحر اوز العجيب الغريب
– أبو الطيب المتنبي تحميل وقراءة أونلاين رواية ساحر أوز العجيب 1 ليمان فرانك باوم PDF موقع المكتبة. نت لـ تحميل وتنزيل كتب PDF مجانية: غير معني بالأفكار الواردة في الكتب. ساحر اوز العجيب الحلقة 39 دقة. الملكية الفكرية محفوظة للمؤلف في حالة وجود مشكل المرجو التواصل معنا. نرحب بصدر رحب بكل استفساراتكم وارائكم وانتقاداتكم عبر احدى وسائل التواصل أسفله: صفحة: حقوق الملكية صفحة: عن المكتبة عبر الإيميل: [email protected] أو [email protected] عبر الفيسبوك عبر الإنستاغرام: إنستاغرام نحن على "موقع المكتبة. نت – " وهو موقع عربي لـ تحميل كتب الكترونية PDF مجانية بصيغة كتب الكترونية في جميع المجالات ، منها الكتب القديمة والجديدة بما في ذلك روايات عربية ، روايات مترجمة ، كتب تنمية بشرية ، كتب الزواج والحياة الزوجية ، كتب الثقافة الجنسية ، روائع من الأدب الكلاسيكي العالمي المترجم إلخ … وخاصة الكتب القديمة والقيمة المهددة بالإندثار والضياع وذلك بغية إحيائها وتمكين الناس من الإستفادة منها في ضل التطور التقني...
وبعد مغامرات عديدة منها الصعب ومنها السهل الجميل تتحقق رغبات الجميع باكتشافهم لقوة ذواتهم، وتكتشف الفتاة الصغيرة الهدف الرئيسي من مجيئها إلى هذه البلاد ومرورها بكل هذا المغامرات، أن السبب الحقيقي وراءه كان لتحرير أصدقاء رحلتها من أوهامهم وإعادة الثقة إليهم، حيث كان بإمكانها العودة إلى بلادها منذ اليوم الأول لو اكتشفت قوة سحر الحذاء الفضي الذي ترتديه، وهذا ما أخبرتها به الساحرة الطيبة: الحقيقة «سيحملك حذاؤك الفضي ويعبر بك الصحراء» أجابت جليندا: لو كنت تعرفين قواه لعدت إلى خالتك منذ اليوم الأول الذي جئت فيه إلى هذه البلاد». وقال الفزاعة الرجل القش: ولكني لم أكن عندها لأحصل على عقلي الرائع، ولربما أمضيت حياتي كلها في حقل ذرة المزارع». وقال الحطاب الصفيح: ولم أكن لأحصل على قلبي الجميل، ولظللت واقفا صدئا في الغابة حتى نهاية العالم. ساحر اوز العجيب سوبر جل. وقال الأسد: ولعشت جبانا للأبد، ولن يكون لدى أي من السباع في الغابة كلمة طيبة يقولها لي. وقالت دورثي: هذا كله صحيح، أنا سعيدة أنني كنت ذات نفع لهؤلاء الأصدقاء الطيبين، ولكن الآن وقد حصل كل واحد منهم على ما تمناه، وكل واحد منهم سعيد بحصوله على مملكة يحكمها، فإنني أود العودة إلى كنساس».