إصداراتنا
تفاصيل الكتاب
أحكام تأديب الموظفين (طبعة ثانية)
سنة الإصدار -
1435
عدد الصفحات -
367
د. خالد خليل الظاهر
وصف الكتاب:
يُعدُّ هذا الكتاب – وفي طبعته الثانية – من أشمل ما كتب في شأن نظام تأديب الموظفين في المملكة العربية السعودية، فهو لم يكتف فقط بشرح وتحليل النظام وبيان أن المصلحة العامة وانتظام سير الإدارة هما أساسه الذي يقوم عليه بل عكف على بيان مفهوم الموظف العام وعلاقته بالدولة، واستجلاء مفهوم المخالفة التأديبية، وتوضيح أساس الجزاء التأديبي.. وغيرها من المفاهيم التي جعلت هذا الكتاب من أهم المراجع العلمية والعملية الشاملة لأحكام تأديب الموظفين في المملكة العربية السعودية. مكان توافر الكتاب:
للإستفسار وطلب إصدارات معهد الإدارة العلمية يمكن التواصل مع إدارة النشر:
- نظام تاديب الموظفين الخدمه المدنيه
- نظام تأديب الموظفين هيئة الخبراء
- نظام تأديب الموظفين pdf
- استعلام عن تمديد زيارة عائلية برقم الحدود - موسوعة
- استعلام عن طلب زيارة عائلية برقم الطلب - شبكة الصحراء
نظام تاديب الموظفين الخدمه المدنيه
إن الإجابة على الأسئلة السابقة في رأيي تمثل المشاكل الحقيقية لنظام تأديب الموظفين، وتعد أيضاً منطلق أية عملية تطوير وتحديث في مواد النظام، ولنبدأ أولاً بالعقوبات الموجودة في النظام، وتحديد السلطة المخولة في تطبيق العقوبات، ومن ثم نناقش إشكاليات التطبيق على أرض الواقع. فقد جاء النص على العقوبات التأديبية في المادة 32 من النظام، والخاص بموظفي المرتبة العاشرة وما دونها، والتي حصرت الجزاءات في: الإنذار واللوم، والحسم من الراتب، والحرمان من العلاوة، والفصل، أما بالنسبة لشاغلي المرتبة (11) فما فوق فيخضعون للعقوبات التالية على سبيل الحصر: اللوم، الحرمان من علاوة دورية واحدة، وأخيراً الفصل. وفي المادة 35 من النظام فقد أناط المشرع بسلطة تطبيق العقوبات إلى الوزير المختص في الجهة الحكومية ما عدا عقوبة الفصل فهي من سلطة المحكمة التأديبية (ديوان المظالم)، وذلك بعد إجراء التحقيق اللازم. ومما سبق يلاحظ على العقوبات السابقة بأنها إلى حد ما مقتضبة، الأمر الذي يراه البعض بأنه غير كاف في مجال ردع الموظفين، كما أن هذا الأمر أدّى إلى لجوء بعض الجهات الحكومية إلى تطبيق عقوبات "مقنعة" وغير نظامية بسبب قلة العقوبات، كالنقل والتأخير في الترقية، لذا فإن الأمر يحتاج لوجود عقوبات إضافية مثل الإحالة إلى التقاعد، وخفض الدرجة الوظيفية وهكذا، ومن المفترض أيضاً أن تكون العقوبات أشد بالنسبة للمراتب العليا وذلك لأن المسؤوليات والصلاحيات تكون أكبر منها في المراتب الدنيا.
نظام تأديب الموظفين هيئة الخبراء
من الانتقادات التي وجهت إلى نظام تأديب الموظفين الحالي، عدم وجود عقوبات صارمة بحق الموظفين المخالفين، بالإضافة إلى قدم النظام وعدم تطويره منذ أكثر من 40 سنة، الأمر الذي يؤدي إلى تكرار التجاوزات والمخالفات، وفتح باب إساءة استخدام السلطة وذلك من مبدأ: "من أمن العقوبة أساء الأدب". قبل الخوض في مناقشة هذا الموضوع، لا بد من التذكير بأن المخالفات التأديبية تختلف قانونياً عن الجرائم الجنائية التي تطال المال العام مثل الرشوة والاختلاس والتزوير والسرقة، فالبعض يخلط بين المخالفات الإدارية والمالية وبين الجرائم الجنائية، فمثل هذه الجرائم لها أنظمة وعقوبات خاصة بها ومن ذلك على سبيل المثال نظام مكافحة الرشوة، وبالتالي فهي ليست خاضعة لنظام تأديب الموظفين. هذا بالإضافة إلى اختلاف سلطات التحقيق والادعاء، فالجرائم الجنائية هي من اختصاصات هيئة التحقيق والادعاء العام، والمخالفات المالية والإدارية هي من اختصاصات هيئة الرقابة والتحقيق، فهي تعد النيابة الإدارية التي لها اختصاص شامل في إجراء كافة التحقيقات الإدارية المحالة إليها من الجهات الحكومية. وللتأديب في الوظيفة الحكومية دور مهم في إرساء مبدأ الانضباط الواجب توافره لتمكين الجهة الحكومية من الاضطلاع بما يناط بها من دور لتحقيق الصالح العام، فهو بمثابة وسيلة لمعاقبة الموظف الحكومي بهدف مواجهة سلوك منحرف، وهو أيضاً سلاح ذو حدين، في حال تطبيق العقوبات بقسوة أو التراخي في تطبيقها.
نظام تأديب الموظفين Pdf
أما بالنسبة لسلطات تطبيق العقوبة، فالنظام وضع بعض الضمانات لعدم التعسف في تطبيقها، ولكن الأمر يحتاج إلى تفصيل أكثر لتحديدها وخاصةً الانتقامية منها، هذا من جانب. ومن جانب آخر، فإذا كان النظام أعفى الموظف من العقوبة إذا ثبت أن ارتكابه للمخالفة كان تنفيذاً لأمر مكتوب صادر إليه من رئيسه المختص بالرغم من مصارحة الموظف له كتابة بأن الفعل المرتكب يكون مخالفة، كان الأولى وضع تعريف قانوني للمخالفات الجسيمة والمخالفات العادية. أما بخصوص المخالفات التي تتعلق بالمحاباة والمحسوبية وكذلك استغلال النفوذ وتحقيق منافع شخصية، فهذه الممارسات تدخل ضمن مفهوم الانحراف بالسلطة ولها أشكال متعددة، ويرى بعض فقهاء القانون ضرورة أن تدخل هذه المخالفات ضمن الجرائم الجنائية بحيث يعاقب عليها الرئيس الإداري. والانحراف عن السلطة -في رأيي- أحد المفاهيم القانونية الغامضة ومعقدة الإثبات، وربما تكون بلا عقوبات واضحة، وهي تشكل لب مشاكل نظام تأديب الموظفين فهي عادةً تتعلق بكبار الموظفين، لذا أرى أن تكون هذه المخالفة واضحة للعيان مع وجود عقوبات تأديبية لها، مع تيسير إجراءات التقاضي بحيث تحسم القضية بسرعة مناسبة. بالإضافة إلى ما سبق، يرى بعض المختصين أن هناك مجالات لم يشملها النظام رغم أهميتها مثل تسبيب قرار العقوبات والقرارات الإدارية الأخرى، حيث إن معظم القرارات تصدر دون تسبيب، وهذا ما يجعلها محلاً للطعن والإلغاء، بالإضافة إلى عدم وضوح الإجراءات التأديبية على غرار الإجراءات الجنائية والمرافعات.
الإثنين 25 أبريل 2022
صدر العدد الأول بتاريخ 2 يونيو 2007
رئيس التحرير خالد هلال المطيري
العدد: 5016
C°
تايلاند تسجل أكثر من 24 ألف إصابة بفيروس كورونا
أعلنت وزارة الصحة التايلاندية صباح اليوم الأحد تسجيل 24 ألفاً و996 حالة إصابة بفيروس كورونا و84 حالة وفاة، خلال الساعات الـ24 الماضية. وذكرت صحيفة «بانكوك بوست» التايلاندية أن 22 ألفاً و292 مريضاً خرجوا من المستشفيات، بعد تعافيهم من الفيروس. ومنذ بدء الجائحة أوائل عام 2020، تم تسجيل 3 ملايين و353 ألفاً و969 حالة إصابة، من بينها مليون و 130 ألفاً و534 حالة، منذ مطلع هذا العام. وبلغت حصيلة الوفيات 24 ألفاً و246 حالة، منذ بدء الجائحة.
تأشيرة العمل
يتم التُقدم لطلبات الحصول على تأشيرة العمل من قِبل المسؤولين عن هذا خارج المملكة السعودية ويكون الغرض منها الحصول على فرصة عمل أو إقامة مشروع استثماري أو للانتهاء من أوراق صفقة تجارية. استعلام عن تمديد زيارة عائلية برقم الحدود - موسوعة. تأشيرة دبلوماسية
وهي تكون عبارة عن تأشيرة يتمتع لها الأشخاص العاملين داخل القنصليات والممثلين لها التابعين إلى المملكة السعودية وتُمنح أيضًا إلى ذويهم المقيمين. تأشيرة الزيارة
هي تكون تأشيرة مخصصة لزيارات المقيمين بالمملكة وتكون تأشيرة الزيارات العائلية، حيث يقوم الوافد بالـ استعلام عن طلب تاشيرة زيارة عائلية لغرض إحضار أقاربه لكن من الدرجة الأولى فقط، وفرصة الحصول عليها متاحة طوال العام باستثناء موسم الحج، وقد تصل مدة تلك التأشيرة إلى شهر و قابلة للتجديد. طريقة طلب تأشيرة زيارة
يكون من السهل الحصول أو استعلام عن طلب تاشيرة زيارة عائلية بشكل إلكتروني وبخطوات بسيطة وسهلة وهي:
يجب على الشخص الذي يرغب في استخراج تأشيرة الزيارة العائلية بالبحث عن الموقع الرسمي التابع إلى وزارة الخارجية بالمملكة العربية السعودية. يجب تحديد نوع التأشيرة التي ترغب في الحصول عليها وهي (تأشيرة زيارة عائلية) ويتم الضغط على موافق للانتقال إلى المرحلة التي تليها.
استعلام عن تمديد زيارة عائلية برقم الحدود - موسوعة
خدمة الاستفسارات والمقترحات: من خلال هذه الخدمة يتمكن كافة الأشخاص في السعودية من تقديم استفسارات أو اقتراحات خاصة بالتأشيرة. قد يهمك ايضا: استعلام عن المقطوعه برقم الطلب 1442 وشروط الحصول على المساعدة المقطوعة
استعلام عن طلب زيارة عائلية برقم الطلب - شبكة الصحراء
يتم قراءة التعهد الموجود أسفل الصفحة ثم الضغط على "موافق". ثم القيام بتسجيل جميع البيانات المطلوبة منك في الخانات الفارغة في خطوات التقديم التي تتلو بعضها. تحتوي البيانات على رقم الإقامة وتاريخ انتهاءها ورقم تأشيرة الدخول، ثم الضغط على "التالي". بعد ذلك يتم إدخال العنوان ورقم الجوال والمهنة والبريد الإلكتروني وتاريخ الميلاد ثم الضغط على "التالي". يجب مراعاة قبل التقديم أن تكون صلاحية إقامتك سارية. استعلام عن طلب زيارة عائلية برقم الطلب - شبكة الصحراء. بعد ذلك يتم تحديد الغرض من الزيارة وهو (زيارة عائلية) ثم إدخال الرمز المرئي. ثم ملئ بيانات الزوار وهي الاسم، الديانة، تاريخ الميلاد، محل الميلاد، رقم جواز السفر، نوع الجواز، تاريخ إصدار وانتهاء الجواز، مكان إصدار الجواز، صلة القرابة (في خانة المهنة) جهة القدوم، صلة القرابة (في خانة العلاقة)، عدد مرات الدخول، مدة الصلاحية، مدة الإقامة. بعد ذلك يتم الضغط على "إضافة" ثم "حفظ". لا تنسى الاحتفاظ برقم الطلب لأنها خطوة مهمة في الاستعلام. طباعة الطلب المقدم والتوجه به إلى صاحب العمل كي يختمه. إجراءات تقديم طلب زيارة عائلية
بعد القيام بالخطوات السابقة يتم التوجه بالطلب إلى مكتب الغرفة التجارية لتوثيقه، ودفع مبلغ وقدره 200 ريال سعودي تكلفة رسوم المقررة على الطلب.
ثم بعد ذلك تنتقل إلى خانة رقم الإقامة أو رقم الهوية، قم بتسجيله. ثم تظهر لك صورة بها رموز قم بإعادة كتابتها مرة أخرى بدقة
بعد ذلك أضغط على أيقونة استعلم للتعرف على حالة الطلب المتقدم به إلى وزارة الخارجية. شروط طلب زيارة عائلية من وزارة الخارجية السعودية
عندما وفرت وزارة الخارجية بالتعاون مع إدارة الجوازات هذه الخدمة، صرحت بأنه يشترط أن يتقدم المواطن أو الوافد في المملكة بطلب زيارة عائلية وهذا يعني عائلية من الدرجة الأولى، مثل: الوالد، الأم، الأخ، الأخت، الزوجة، الأبناء، وألا يزيد عمر الأبناء عن 18 عامًا، وفي حالة وجود أكثر من زوجة فيتم السماح باستقدام زوجة واحدة فقط. لا يُسمح بتقديم طلبات الزيارة العائلية لأقارب المقيم من الدرجة الثانية. لا بد أن يتم تقديم طلب الزيارة عبر موقع منصة التأشيرات الإلكترونية. سريان إقامة المقيم بفترة لا تقل عن 3 أشهر، وسريان جواز سفره بفترة لا تقل عن 6 أشهر. يجب تعبئة نموذج الطلب بالبيانات المطلوبة. سداد جميع رسوم طلب الزيارة العائلية. وهي 2000 ريال إذا كانت الزيارة هي الأولى ولا تزيد مدتها عن 3 أشهر، و 3000 ريال إذا كانت فترة الزيارة تبلغ ستة أشهر، و 5000 ريال إذا كانت مدة الزيارة سنة واحدة، و 8000 ريال إذا كانت مدة الزيارة سنتين.