نظام المنافسات والمشتريات الحكومية ولائحته التنفيذية في السعودية وأهدافه
المناقصات الحكومية ونظام المشتريات واللوائح التنفيذية هي بعض الشروط والتعليمات التي تنظمها اللوائح الصادرة عن مؤسسات الدولة المعتمدة بنظام عادل في أقسام المنافسة ، والتي سنتحدث عنها بالتفصيل في مقالنا على موقع موجز مصر اليوم. أهداف النظام
من أجل الحفاظ على نظام المنافسة والمشتريات الحكومية واللوائح التنفيذية ، هناك أهداف يريد النظام تحقيقها ، والتي سنذكرها في بضع نقاط أدناه:
العمل على التنظيم العادل لجميع الإجراءات المتعلقة بالأعمال والمشتريات والعمل على منع استغلال أي شخص لتأثيره. الهدف هو تهميش المصالح الشخصية وحماية الأموال الخاصة. عند إبرام أي عقد عمل أو شراء ، حاول إعطاء أهمية قصوى للمال العام وحاول تطبيقه بسعر لا يُضاهى. كما يجب أن يتسم بالعدالة ، وانطلاقًا من الروح الرياضية ، ينبغي أن يسعى إلى تعزيز الصدق والصفات التنافسية للفرد وتحقيق مبدأ المساواة بين جميع أفراد المجتمع. كما تهدف إلى ضمان التحكيم العادل وإثبات مبدأ تكافؤ الفرص بين جميع الأفراد المتنافسين. بفضل الأهداف التي يستخدمها النظام ، هناك ضمان للشفافية في العديد من المصطلحات والإجراءات فيما يتعلق بالمعاملات والمشتريات ، ويحاول الاهتمام بمحفزات التنمية الاقتصادية.
نظام المشتريات الحكومية 2021
بدأ تفعيل نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الجديد منذ الأحد مطلع شهر ديسمبر 2019م، الذي يأتي بوصفه أحد مستهدفات رؤية السعودية 2030؛ إذ تنبع أهداف النظام الجديد بشكل جوهري من أهداف الرؤية من خلال رفع كفاءة الإنفاق الحكومي، وزيادة فاعلية التخطيط المالي عبر تنظيم العملية الشرائية الحكومية، وتسهيلها، ومنع استغلال النفوذ وتأثير المصالح الشخصية فيها، وتحقيق أفضل قيمة للمال العام عند التعاقد، إضافة إلى تعزيز النزاهة والشفافية، وتحقيق المساواة، وتعزيز التنمية الاقتصادية. هذا، وقد شهد إعداد النظام الجديد تعاونًا ملموسًا بين وزارة المالية ومركز تحقيق كفاءة الإنفاق وهيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية، والعديد من الجهات الحكومية ذات العلاقة؛ وهو ما أثمر صدور نظام يتوافق مع أفضل الممارسات المحلية والعالمية، وأثره الإيجابي ينعكس على القطاع الخاص في تعزيز النزاهة والمساواة والشفافية، ويمتد أثره إلى الجهات الحكومية في تحسين جودة مخرجاتها ومشاريعها. كما يستقي النظام الجديد أهميته من التغييرات الإيجابية مقارنة بالنظام السابق، ومن أهمها استحداث أساليب تعاقد جديدة؛ وهو ما سيسهم في تحقيق أفضل قيمة للمال العام؛ إذ إن الأساليب المستحدثة تسمح للجهات الحكومية بالتعاقد على المشتريات والخدمات بوسائل تلبي جميع احتياجاتها بأفضل قيمة مقابل الصرف.
نظام المشتريات الحكوميه السعودي
يجب عمل تصميم خاص بنظام معلومات المشتريات الحكومية: عند حالة الشراء التى تلجأ لها الوحدات الإدارية يجب أن تحدد من وزارة المالية وهى التى تحدد من الذى يكون الأقدر عن غيرة فى الشراء وذلك يتم بقواعد عامة تتبع من السياسة المركزية للشراء ،ولكن يوجد حالات أخرى تلجأ لها الوحدات الإدارية فى الشراء وذلك يتم فى حالة المتابعة مع الجهة المركزية بأسعار والمواصفات التى تحددها. وتتم هذة الأحكام على وجود مستويات محدد من الأحتياج الضرورى ولذلك يكون التعاقد على أسس مواصفات فنية وتكون مناسبة للمواصفات المحددة من حيث الوزن والمقاس والحجم. ولكن فى حالة التعاقد مع موردين أجانب على البيع والشراء يتم هذا التعاقد بالموافقة من الوزير المختص فيجب العمل على إحتفاظ السجلات الأتية: 1-يتم حفظ السجل الخاص بقيد الموردين. 2-يتم حفظ القيد الممنوع من التعامل. 3-حفظ باقى السجلات والنماذج الأخرى مثل طلب العطاء وسجل قيد العينات وسجل التفريغ وغيرة. ويتم منع كل من هو يعمل بالجهات الحكومية والهيئات العامة والقطاع العام بتقديم عروض وعطاءات لأى من الجهات ولا يصلح شراء أى أصناف أو تكليف عاملين هذة الجهات بتنفيذ بعض الأعمال إلا فى الحدود المصرح بها.
نظام المشتريات الحكومية 2019
جـ - المناقصة المحلية: وفى هذة الطريقة تتم عملية الشراء من حيث سرعة إنجاز الإتفاق أو أن المشتريات لم تزيد عن 50000جنية فيتم قصر الإشتراك فيها على الموردين والمقاولين وهنا الوحدة الإدارية المحددة فى التعامل هذا الطرفين. والخطوات المتبعة لتنفيذ المناقصة المحلية: 1-وصول الدعوى إلى عدد كبير من الموردين والمقاولين عبر البريد المتفق علية ويشترط أيضا أن يكونوا مسجلين بالسجل التجارى. 2-يتم تحديد مواعيد للموردين والمقالين لتقديم عروضهم. 3-بواسطة لجنة فتح المظاريف تتم عملية فتح العروض والعطاءات المحدد فتحها من قبل لجنة المظاريف مع وجود توصيات من لجنة البت لإعتمادها من المختص. 4-تخضع المناقصة المحلية لأحكام وشروط المناقصة العامة. د-الشراء بالممارسة: تتم هذة العملية على الأشياء الأتية 1-ممارسة إحتكار الأشياء المصنعة والعمل على استيرادها من الخارج.. 2-ممارسة الأشياء التى يملكها شخص واحد فقط. 3-ممارسة الأشياء التى لا يجوز تحديدها تحديد دقيق. 4-وجود الاعمال الأستشارية و الفنية على يد مختصين وخبراء. 5-حالات الأستعجال والتى تخص بالمصلحة العامة وتكون فى سرية تامة ولا يقدم لها أى من العروض والعطاءات. خطوات إجراء تنفيذ الممارسة 1-يجب عمل لجنة ممارسة خاصة.
نظام المشتريات الحكومية الجديد
ومن أبرز هذه الأساليب الاتفاقيات الإطارية، وهي اتفاقيات تستخدم في المشتريات التي يتكرر طلب تأمينها من الجهات الحكومية؛ إذ توفر الوقت والتكلفة المتكبدة على الجهة الحكومية في الشراء من مصادر أخرى. كما يستحدث النظام المزايدة العكسية الإلكترونية، هي أسلوب إلكتروني لتقديم عروض مخفضة تعاقبيًّا خلال مدة محددة بغرض اختيار أقل العروض سعرًا؛ إذ يسهم هذا الأسلوب في خفض تكاليف الشراء، وتعزيز التنافسية بين الموردين. يُذكر أن النظام الجديد يحمل في طياته العديد من الأحكام التي تدعم الموردين والمتعهدين من القطاع الخاص، من خلال تعزيز النزاهة والتنافسية، وتوفير معاملة عادلة بين المتنافسين؛ إذ تم استحداث آليات ولجان للنظر في التظلمات المقدمة من قِبل المتنافسين، وحل النزاعات التي قد تنشأ بينهم وبين الجهة الحكومية، إضافة لفترة توقف بعد الترسية على العرض الفائز، وإعلانه لتمكين المتنافسين من التظلم على قرار الترسية. كما تم السماح للجهات الحكومية بصرف الدفعات مباشرة للمقاول من الباطن لمنع تأخر حصوله على مستحقاته، إضافة لوضع آلية واضحة لتعديل أسعار العقود، والتعويض في حال ارتفاع أسعار المواد الأولية أو الرسوم الجمركية أو الضرائب، أو في حال واجه المتعاقد صعوبات لم يكن بالإمكان توقعها أثناء تنفيذ العقد.
نظام المنافسات و المشتريات الحكوميه
2-العمل على توجية أكبر عدد من المشتغلين بنوع النشاط الممارس والمقيد بسجل الموردين والمقاولين ويصح ايضا الإعلان عنها بالموافقة من الجهة المختصة. 3-يتم عمل التوصيات للممارسة بالإعتماد من المسئول المختص مع رفع هذة التوصيات وفقا للسلطة المختصة. 4-ويتم إخضاع الشراء بالممارسة لأحكام وإجراءات المناقصة العامة. هـ - الشراء المباشر: تتم هذة الطريقة وهى الشراء المباشر عند وجود حالات الإستعجال الضرورية وتتم تنفيذ هذة العملية وفقا للسلطة المختصة والتى عن طريقها يتم التعاقد بطرق محددة فى الشراء من شركات خارجية محتكرة وليس لها اى وكيل فى مصر. خطوات إجراء تنفيذ الشراء المباشر: 1-يتطلب إتمام عملية الشراء المباشر وهى أن يوضح تلك الاسباب المؤدية لإستخدام الشراء المباشر مع وجود مستندات مقدمة من موظف مسئول بالأصناف والأعمال المناسبة من حيث المواصفات والنوع وعرض الأسعار المناسبة. 2-لا يصح تكرار طريقة التعاقد بالشراء المباشر فى السنة الواحدة سواء كانت عملية خدمات أو شراء أو نقل ولكن يمكن تكرارها وذلك يتم تحت إشراف الوزير المختص،حتى تتم نتيجة التعاقد على الشراء المباشر من السلطات المختصة.
المبدأ الخامس
ستعمل الجهات الحكومية على توفير معلومات واضحة وموحدة وموحدة لجميع الأشخاص المتنافسين على المعاملات والمشتريات. وتجدر الإشارة إلى أن العارض يجب أن يتلقى هذه المعلومات في وقت تحدده الجهات الحكومية المختصة من أجل تنفيذ نظام العروض الحكومية والمشتريات ولوائح التنفيذ. هنا يمكنك التعرف على: منصة الاعتماد ، وزارة المالية ، الدور ، الأهمية وطرق التسجيل
المبدأ السادس
وعندما ننظر إليها نرى أن المنافسة العامة بين المتنافسين تخضع لبعض المبادئ المعلنة للجميع وتتميز بالشفافية والإنصاف وتكافؤ الفرص. المبدأ السابع
ما لم يتم تنفيذ جميع الأحكام التي حددها النظام ، لا يمكن قبول العرض النهائي أو العقد مع مقدم العطاء. المبدأ الثامن
عرض الأعمال والمشتريات واستلام المنافس للعقد النهائي ، وضمن الحدود التي تضعها الجهات الحكومية المختصة بحيث تشمل فقط الاحتياجات الفعلية التي تطلبها الجهة الحكومية بأسعار منخفضة. يجب ألا تتجاوز هذه الأسعار الأسعار السائدة في السوق. المبدأ التاسع
عند التعامل مع أفراد مؤسسة محلية صغيرة تعتمد على إنشاء المحتوى المحلي هنا ، تعطى الأولوية لأي شركة مدرجة في الأسواق المالية وقد أظهرنا ذلك بالفعل في القائمة المذكورة أعلاه.
دار المعارف
تاريخ
التأسيس
1890
المؤسس
نجيب متري
بطاقة تعريفية
الإدارة الحالية
سعيد عبده مصطفى
تعديل مصدري - تعديل
أنشأها صاحبها نجيب متري في سنة 1890 كمطبعة تجارية في الطابق الأرضي من منزل كبير كان يحمل رقم 70 شارع الفجالة (اشتهر آنذاك بشارع المطابع) وقد كان هذا المبنى ملكا لخليل الزهار واشتراه السيد عبد الرحيم الدمرداشي باشا. في سنة 1910 حدث تطوير لدار المعارف للطباعة بأن أصبحت دار المعارف للنشر، وقد تم ذلك بعد استئجار دكان بنفس المنزل السابق وجعلته مكتبة دار المعارف. في سنة 1953م تغير ترقيم العقارات بشارع الفجالة فأصبحت تحمل رقمها الحالي وهو رقم 9 شارع الفجالة، وهو حاليا أحد فروع دار المعارف. مع زيادة أعمال نشر الكتب بدار المعارف قامت ببناء المبنى الحالي حيث انتقلت اليه في 1/3/1950، وكان آنذاك يحمل رقم 5 شارع ماسبيرو. مكتبة دار المعرفة. وفيما بعد تغير اسم الشارع ورقم العقار ليصبحا باسمها الحالي وهو رقم 1119 طريق كورنيش النيل وهو حاليا على مقربة من ميدان عبد المنعم رياض ثم قامت فيما بعد ببناء ملحق جانبي لهذا المقر الرئيسي. في سنة 1963م جرى تأميم الكثير من المنشآت العامة ومن ضمنها دار المعارف. حاليا يوجد لدار المعارف 21 فرعا في الجمهورية تقوم بعرض وبيع كافة إصدارات دار المعارف.
مكتبة دار المعرفة والنكرة
7- المكتبة السميساطية: وجمع منها واحد وثمانون مخطوطاً. 8- مكتبة بيت الخطابة: في الجامع الأموي وجمع منها ثلاثة وسبعون مخطوطاً. 9- مكتبة الأوقاف: وجمع منها أربعة وستون مخطوطاً وأربعة كتب مطبوعة. مكتبة دار نور المعرفة. 10- المكتبة السياغوشية: وجمع منها أحد عشر مخطوطاً. وفي عام1927 م بدأ رؤساء المجمع العلمي بإخلاء الظاهرية من المدرسة الابتدائية، وترميم بنائها وإمدادها بالكتب وتخصيصها فقط بالمطالعة والثقافة، كما قاموا بترتيب الكتب وتنظيم الفهارس على طريقة المدينة المنورة والتي تتضمن وضع الكتب في الرفوف عمودية وليست أفقية. تفاوتت أسماء المكتبة من «المكتبة العمومية» عام 1298، فالمكتبة «الأهلية» سنة 1934 ،فدار «الكتب الوطنية» سنة 1947، وكانت أول وأكبر مكتبة عرفت في ديار الشام بما حوته من نوادر الكتب والمخطوطات، وفي شهر يونيو من عام 1919م، ألحقت بالمجمع العلمي العربي، وسميت (دار الكتب العربية)، وكان المفكر الراحل محمد كرد علي أول رئيس للمجمع والمكتبة. وقد تم نقل مخطوطاتها ومراجعها حاليا لحفظها في المكتبة الوطنية المركزية ( مكتبة الأسد) بعد أن كانت تحوي نفائس المراجع وكماً كبيراً من الكتب والمخطوطات والمراجع. أقسام المكتبة
وفي دار الكتب الظاهرية حالياً مستودعان للكتب وثلاث قاعات للمطالعة إحداهن خصصت للمؤلفين وجعلت في المدرسة العادلية الكبرى، ويبلغ عدد المشتركين للمطالعة في الدار نحو أربعة آلاف مشترك.
وقد تم استخدام اسم الدار من قبل ناشرين آخرين في دولٍ عربيةٍ أخرى، ولكن دار النهضة العربية بمصر ليس لها أية فروعٍ أخرى. وللشركة اسمًا مشهورًا ومعروفًا في العالم العربي، وهي تقوم بجميع الأعمال ذات الصلة بنشر وتوزيع الكتب والمراجع، منها اختيار الموضوعات، استكتاب المؤلفين، وتيسير إعداد وتنظيم المخطوطات للنشر، حتى توزيعها في الأسواق الداخلية والعالمية. وتتمثل رؤية دار النهضة العربية في المساهمة في نشر المعرفة، كطريقٍ رئيسيٍّ للنهضة،لكل الجماهير الناطقة باللغة العربية. مكتبة دار المعرفة والنكرة. وتحرص على تحقيق رؤيتها بالتصرف بأمانةٍ واحترافيةٍ، والتركيز على حقوق مؤلفيها، وتقديم العلوم الآداب عالية الجودة لقرائها. وهدف الدار هو أن تكون دائمًا الناشر الأكثر جدارةٍ بالثقة، والتي تمثل القيمة المضافة والميزة الرئيسية لكل من يتعامل معها، وذلك استمرارًا لمبادئ مؤسسيها. ويعمل بدار النهضة العربية أكثر من 20 موظفًا، وتساهم الدار في جميع معارض الكتب ذات الصلة باللغة العربية، وهي الناشر المفضل لمئاتٍ من الأساتذة والباحثين، في مواضيعٍ من الإنتاج القصصي إلى الإنتاج العلمي المتخصص في كافة العلوم الاجتماعية. وقد قامت على نشر أكثر من 3500 مرجعٍ خلال تاريخها، وشعارها: نحن مستمرون منذ أكثر من ستين عامًا في خدمة النهضة العربية.