الموظف العام كل من ارتبط بشكل دائم بالإدارة ويسهم في إدارة مرفق عام، ويخضع لنظام قانوني وله حقوق وعليه التزامات تفرضها المصلحة العامة. وقد عرفت اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد في المادة الأولى منها الموظف العمومي بأنه (أي شخص يشغل منصبًا تشريعيًا أو تنفيذيًا أو إداريًا أو قضائيًا لدى دولة طرف، سواء أكان معينًا أم منتخبًا، دائماً أم مؤقتًا، مدفوع الأجر أم غير مدفوع الأجر بصرف النظر عن أقدمية ذلك الشخص). ونرى في هذا التعريف توسعًا قانونيًا، وقد يقصد منه حماية المال العام، من استغلال أي موظف لنفوذه مهما كانت مرتبته الوظيفية دائمة أو بعقد لمدة محدودة أو حتى كان أداؤه لعمله دون أجر، ويشمل التعريف الموظف الذي تم اختياره بالانتخاب، ونحن نؤيد هذا التعريف، لأنه يحمي المال العام بشكل أكثر وضوحًا لشموله جميع من تقلد عملاً داخل الدولة. والموظف العام قد يستغل الفراغ النظامي أو ضعف إجراءات الإدارة والرقابة السابقة أو اللاحقة على مسؤولياته الوظيفية، إضافة إلى بروز آفة البيروقراطية والترهل الإداري الأمر الذي يسهل له استغلال نفوذه الوظيفي لتحقيق مكاسب شخصية له أو لغيره. واستغلال النفوذ الوظيفي من أمثلته اتجار الموظف العام بنفوذه أو بأخذه أو طلبه أو قبوله مقابل أو فائدة ما من صاحب المصلحة، نظير حصوله أو محاولة حصوله على مزية معينة مادية أو وظيفية أو غيرها من السلطة العامة لفائدة طالب الخدمة أو الواسطة باستخدام الموظف العام نفوذه لتمكين طالب الخدمة من تحقيق ما يريد.
مفهوم ظاهرة استغلال النفوذ الوظيفي وعوامل انتشارها | Asjp
الجدعاني, أ. د/ حامد. "استغلال النفوذ الوظيفي". SHMS. NCEL, 03 Mar. 2019. Web. 27 Apr. 2022. <>. الجدعاني, أ. (2019, March 03). استغلال النفوذ الوظيفي. Retrieved April 27, 2022, from.
وفي تعريف مبسط لاستغلال النفوذ فإنه يعني استفادة الموظف العام من السلطة التي منحتها له وظيفته بطريقة غير مشروعة. كما عرفت بأنها استخدام الموظف النفوذ أيًا كان مصدره لدى جهة عامة أو خاصة، للحصول على منفعة مادية أو معنوية أو أي غاية معينة مقابلاً لمصلحة الفاعل أو الغير. وهذا هو أحد مضامين الفساد الإداري والمالي بعينه، فالمنصب بصلاحياته الإدارية والمالية الواسعة والبيروقراطية العفنة يمنح صاحبه السيطرة على الأنشطة ومقدرات القطاع العام ويتصرف بأمواله فسادًا أو رشوة أو محسوبية من خلال ترسية المناقصات على شركات وأفراد لا يستحقونها وليسوا مؤهلين لها، على سبيل المثال لا الحصر. هذه الصلاحيات تغري بالفساد خصوصاً مع قصور نظام المحاسبة والرقابة السابقة واللاحقة على المصروفات الحكومية والتدقيق وغياب قوانين الثواب والعقاب (أي قانون من أين لك هذا)، فغيابه يفتح الباب مشرعًا للفسدة لإساءة استغلال السلطة الوظيفية للكسب الحرام، ناهيك عن تواضع أداء السلطة القضائية، وضعف الإدارة في الأجهزة الإدارية والمالية والاقتصادية. هذا الاستغلال للنفوذ يمثل أحد الأشكال القبيحة للفساد الذي يواجه التنمية الإدارية المستدامة ويمتد إلى التأثير على النمو الاقتصادي والاجتماعي في الدول، ويعمق من ضعف دورة الاقتصاد والاستثمار داخل الدولة.
جريمة استغلال النفوذ ومسؤوليتها الجنائية حسب الأنظمة والقوانين السعودية - استشارات قانونية مجانية
5- رؤساء وأعضاء مجالس إدارات الشركات المنصوص عليها في الفقرة 4. هذا فيما يتعلق بالموظف العام ومن في حكمه. وإلى جانب هذا فيجب توافر النفوذ الحقيقي أو المزعوم إذ لابد أن يستخدم الموظف في هذه الجريمة نفوذه الحقيقي أو المزعوم حتى تقع الجريمة، والاستخدام يكون بطلب صاحب النفوذ من الموظف المختص مخالفة القانون استناداً إلى نفوذه الحقيقي، أو الادعاء بنفوذ معين على خلاف الحقيقة. وإذا علمنا أن للجريمة ركنين أساسيين مادي ومعنوي، فإن الركن المادي لجريمة استغلال النفوذ يتكون من نشاط يتمثل في صورة من الصور الآتية: طلب أو أخذ أو قبول من موظف عام. ومحل هذا النشاط هو تقاضي فائدة في مقابل استخدام النفوذ. أما الطلب: فهو إيجاب من الموظف بأنه على استعداد لاستخدام نفوذه لقاء فائدة معينة ويتحقق ذلك طبقا للفروض التالية: الفرض الأول: الموظف يطلب وصاحب الحاجة يوافق، فالموظف فاعل وصاحب الحاجة شريك في جريمة استغلال نفوذ! الفرض الثاني: الموظف يطلب وصاحب الحاجة يرفض، فالموظف فاعل أصلي وصاحب الحاجة بريء، فهو في هذا الفرض شاهد وليس متهماً. وأما الأخذ: ففي هذه الصورة يأخذ الموظف من صاحب الحاجة الفائدة، فقد يعرض صاحب الحاجة مبلغاً من النقود فيأخذه الموظف منه نظير استغلال نفوذه.
وأما القبول: فيفترق القبول عن الأخذ في أن الموظف العام لم يأخذ المقابل ولكنه قَبِل الوعد بالحصول على هذا المقابل، فتقع جريمة استغلال النفوذ وفقاً لهذا الفرض إذا عرض صاحب الحاجة على الموظف أن يتقاضى عمولة معينة إذا سهل له الموظف مثلاً رسوّ العطاء عليه نظير حصوله بعد ذلك على مبلغ معين أو خدمة معينة كأن يعين قريب له في عمل معين على سبيل المثال. ولا يقع استغلال النفوذ إذا لم يكن هناك فائدة يحصل عليها الموظف مستغل النفوذ، أو كان من المتفق عليه أن يحصل عليها فيما بعد. فإذا قام الموظف بأداء خدمة معينة في عمله ولكن بدافع من المجاملة، فإن جريمة استغلال النفوذ لا تقع، غير أنه لا يشترط أن يحصل مستغل النفوذ بالفعل على الفائدة بل يكفي أن يكون قابلاً الوعد بها. وتشمل الفائدة أي ميزة يحصل عليها الموظف أو يقبل وعداً بها، فقد تكون ميزة مادية أو معنوية، ومن قبيل الميزة المادية الحصول على مبلغ من المال، أو الحصول على هدية عينية كسيارة أو عقار! وقد تكون ميزة معنوية كتعيين شخص يهم الموظف في عمل معين أو حصوله على ترقية في عمله! فقد يكون المستفيد من الفائدة الموظف نفسه أو ابنه أو زوجته أو أي شخص آخر يُعيّنه للاستفادة من تلك الميزة.
استغلال النفوذ الوظيفي | Shms - Saudi Oer Network
استغلال النفوذ هي ممارسة غير قانونية تتمثل في استخدام نفوذ شخص داخل حكومة أو إجراء اتصالات مع أشخاص من داخل السلطة للحصول على امتيازات أو معاملة تفضيلية لشخص آخر، عادةً مقابل دفع المال. كذلك يطلق على هذا المصطلح المتاجرة بالنفوذ أو التجارة بالنفوذ. وفي واقع الأمر، فإنه ليس بالضرورة اعتبار مصطلح استغلال النفوذ إجراء غير قانوني، فغالبًا ما تستخدم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) مصطلح «استغلال النفوذ المفرط» للإشارة إلى أعمال الضغط غير القانونية. [1] ومع ذلك، يحمل مصطلح استغلال النفوذ في طياته رائحة الفساد الذي قد يؤدي إلى إبطال شرعية السياسات الديمقراطية التي تتم ممارستها على عامة الناس. حالات معروفة [ عدل]
في عام 2012، اتُهم نائب الرئيس الأرجنتيني أمادو بودو بكونه مجرد مالك هش لدار الطباعة سيكوني كالكوجرافيكا (Ciccone Calcográfica)، وهي عبارة عن شركة خاصة تمتلك تعاقدات تخول لها طباعة ما يزيد عن 120 مليون ورقة نقدية جديدة من البيزو، ولوحات السيارات، وغيرها من الإصدارات الحكومية الأخرى. وقد منح بودو تلك العقود لنفسه عندما كان وزير اقتصاد الأرجنتين. [1]
في أبريل 2009، تمت إدانة السياسي السابق إد بايرن بمقاطعة نيوفاوندلاند بتهمة استغلال النفوذ عن أعماله في فضيحة مخصصات الدوائر الانتخابية.
ونظراً لاختلاف الفروق الفردية والسمات الشخصية والغريزية منها, قد ينحرف البعض منهم عن مسار النزاهة الوظيفية, وذلك باستغلال تلك السلطات في غير ما شرعت له, كالقيام بالقبض على شخٍص, وإيداعه التوقيف ولو ساعات قليلة, من أجل تهديده أو تخويفه, أو ما إلى ذلك, وبالطبع هذا منكرٌ عظيم, وخطرٌ جسيمٌ, وظلم بيَّن, وقد حرّم الله الظلم بكافة أنواعه وطرقه, قال تعالى: ( ولو ير الذين ظلموا إذ يرون العذاب أن القوة لله جميعاً وأن الله شديد العذاب), وعن جابر بن عبد الله رضي الله عنه أن رسول الله صلى الله عليه وسلم قال: " اتقوا الظلم فإن الظلم ظلماتٌ يوم القيامة ". يقول الدكتور قدري عبد الفتاح الشهاوي, في الموسوعة الشرطية: " أن نشاط هيئة الشرطة قد تغلغل في كل ميادين الحياة, فضلاً عن أن رجال الشرطة أنفسهم بشرٌ غير معصومين من الزلل, وحولهم من أسباب الغرور والاعتداء بالسلطة ؛ ما يسهل انزلاقهم إلى التعسف والجور على الحقوق, فقد دلّت التجارب على أن كل إنسان يحوز شطراً ما من السلطة لديه نزعةٌ إلى إساءة استخدامه ".
6 ريال يوميًا، بما يعادل 800 ريال شهريًا. أما في حالة انخفاض معدل الوافدين إلى البلدة من أجل العمل، فإنه يتم دفع نحو 16. 6 ريال يوميًا، أي بمعدل 500 ريال سعودي بشكل شهري، كما أنه في بعض الأحيان قد يتم رفع الرسوم نسبيًا لتصل إلى 700 ريال كما حدث في العام المنصرم. تجديد رخصة العمل من أجل الإقامة
كرت العمل 100 من الطرق التي قدمتها المملكة العربية السعودية من أجل تجديد رخصة العمل في حين سريان الإقامة، أما في حالة الرغبة في تجديد الرخصة من أجل مد فترة العيش في المملكة، فإن الأمر لا يتناسب مع طريقة تخفيض كرت العمل إلى 100. حيث إنه له أساسيات أخرى، فينبغي أن تكون المؤسسة التي يعمل بها داخل النطاق الأخضر أو البرتقالي، كما يجب عليه أن يتنبه لموعد رخصته، حتى لا يفاجأ أنها قد انتهت ووجب ترحيله لعدم مد فترة الإقامة. طريقة استرجاع مبلغ كرت العمل | المرسال. اقرأ أيضًا: الاستعلام عن المدفوعات الحكومية السعودية برقم الهوية وبرقم الإقامة
طريقة تجديد رخصة العمل للإقامة
تيسيرًا من المملكة فقد قامت بطرح تلك الطريقة على غرار طريقة تخفيض كرت العمل إلى 100، حيث يتم التقديم الكترونيًا على النحو التالي:
الدخول إلى موقع وزارة التنمية البشرية، سواء من خلال محرك البحث أو الدخول من هنا.
طريقة استرجاع مبلغ كرت العمل | المرسال
6 ريال، وشهرياً تصل إلى 50 ريال، أما سنوياً فتصل إلى 6000 ريال، وبالنسبة لعام 2020 فإن العامل سيدفع 23. 3 ريال يومياً، أي ما يعادل 700 ريال شهرياً و8400 ريال سنوياً. كما أعلنت الوزارة أيضاً أن أصحاب العمل من المواطنين سيتعين عليهم دفع 100 ريال لكل عامل وافد لديهم، وهذا المبلغ يتم تسديده في حالة العمل لعام واحد فقط. أما رسوم مكتب العمل بالنسبة للمؤسسات الصغيرة فقد قررت الوزارة أن يتم استخراج رخصة العمل مقابل 100 ريال لعمل العامل الوافد لمدة عام. كما تقرر أن يدفع العامل الوافد 26. 6 ريال في اليوم أي سيدفع في الشهر حوالي 600 ريال. كما تقرر أن يدفع العامل 31. 3 ريال في اليوم أي سيدفع في الشهر حوالي 400 ريال. وقد أعلنت الوزارة عن فئات استثنائية سيتم إعفائها من دفع هذه الرسوم مهم:
زوجة المواطن السعودي. زوج المواطنة السعودية. الأبناء لأم سعودية وأب غير سعودي. بعض الجنسيات: وهم الفلسطينيون الحاملون للجنسية المصرية، إلى جانب مواطني ميانمار واتحاد التركستان. وقد شملت هذه القائمة أيضاً المؤسسات الصغيرة التي يقل عدد عمالها عن 9 عمال كحد أقصى. الاستعلام عن رسوم مكتب العمل
في إطار سعي المملكة العربية السعودية لتحويل كافة الخدمات المُقدمة للمواطنين والمقيمين بطريقة إلكترونية توفر عليهم عناء التوجه للمكاتب الحكومية، أتاحت وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية إمكاني الاستعلام عن رسوم مكتب العمل إلكترونيًا برقم الإقامة أو رقم الحدود من خلال الخطوات التالية:
الدخول على الموقع الرسمي لوزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية من خلال الضغط على هذا الرابط.
الأسئلة الشائعة
متى يُلزم الموظف بإصدار رخصة العمل؟
يجب على المنشأة إصدار رخصة العمل للموظف الوافد خلال أول 90 يوم بعد دخوله للمملكة. متى يتاح تجديد رخصة العمل؟
يسمح للمنشأة بتجديد رخصة العمل في حال تبقي 180 يوم أو أقل على انتهاء صلاحيتها. ما خطوات تنفيذ الخدمة؟
١. الدخول على موقع قوى، واختيار المنشأة ثم اختيار خدمة (إصدار أو تجديد رخص العمل). ٢. اختيار الموظفين المراد إصدار أو تجديد رخص العمل لهم. ٣. اختيار إرسال الطلب. ٤. تسديد الرسوم من خلال البنوك المحلية باستخدام رقم السداد. كم يستغرق تحديث حالة رخصة العمل لتظهر في قوى رخصة مجددة؟
يستغرق تحديث حالة الرخصة قرابة ساعة واحدة بعد السداد. لماذا لا تظهر حالة سريان رخصة العمل بعد الإصدار أو التجديد في نظام أبشر أعمال أو مقيم؟
تُحدث حالة سداد رسوم رخصة العمل بأنظمة الجوازات خلال 24 ساعة من وقت السداد. ما هي المنشآت المعفاة من المقابل المالي؟
المنشآت التي تضم 9 موظفين فأقل (مجموع السعوديين وغير السعوديين على مستوى الرقم الموحد)
الشرط: المالك متفرغ للعمل ومسجل في التأمينات الإجتماعية وجود موظف سعودي واحد على الأقل بالمنشأة غير المالك ويكون متفرغ للعمل بالمنشأة ومسجل بالتأمينات الاجتماعية
الإعفاء: تستحق إعفاء من المقابل المالي خلال السنة المالية الواحدة لعدد 4 من الموظفين غير السعوديين
المنشآت التي تضم 9 موظفين فأقل (مجموع السعوديين وغير السعودين على مستوى الرقم الموحد)
الشرط: المالك متفرغ للعمل ومسجل في التأمينات الاجتماعية.