00:59
الأربعاء 20 يونيو 2012
- 30 رجب 1433 هـ
كشفت مصادر مطلعة لـ"الوطن"، أن المجلس الأعلى للقضاء يعكف في الوقت الراهن على دراسة شاملة لوضع آليات عمل اللجان شبه القضائية المستثناة عقب انتقال بعض منها إلى القضاء العام، فيما أفصحت المصادر عن استثناء نحو 6 لجان شبه قضائية من مظلة القضاء العام. ولفتت المصادر إلى أن المجلس الأعلى للقضاء يقوم بدارسة شاملة لوضع اللجان المستثناة، على أن ترفع ما تتوصل إليها تلك الدراسة من نتائج خلال مدة لا تتجاوز العام، ومن ثم استكمال الإجراءات النظامية. وأضافت المصادر أن اللجان شبه القضائية انتقلت وفقا لآلية العمل التنفيذية لنظام القضاء وديوان المظالم، إلا أن ذات المصادر استدركت بالإشارة إلى استثناء "اللجنة الإعلامية"، إضافة إلى "اللجنة المتعلقة بقضايا الأوراق التأمين"، و"اللجنة الرياضية" من الانتقال إلى القضاء العام. اللجان شبه القضائية في المملكة. وأفصحت المصادر أن جملة الاستثناءات التي طالت اللجان شبه القضائية شملت كذلك "لجنة تسوية المنازعات المصرفية"، و"لجنة الفصل في منازعات الأوراق المالية"، و"اللجنة الجمركية". يشار إلى أن أي تعديلات أو اقتراحات تتعلق بالأنظمة القائمة، تمر بـ10 مراحل تنظيمية، تبدأ باقتراح الوزير، وإعداد المقترح، على أن يتم رفعه إلى مجلس الشورى لدراسته والتصويت عليه، ثم بعد إجازته يرفع إلى رئيس مجلس الوزراء الذي يحيله بدوره إلى هيئة الخبراء في الغالب لدراسته، قبل أن يحال إلى الأمانة العامة لمجلس الوزراء لدراسته والتصويت عليه، وصولا إلى صدور قرار من مجلس الوزراء بالموافقة عليه وإعداد مشروع مرسوم ملكي بذلك.
اللجان شبه القضائية في القانون السعودي
المسألة الأخرى أن قرار تلك اللجان يتم النظر فيه على أساس أنه قرار إداري، وبالتالي فإن الدعوى تكون دعوى طعن بقرار إداري ما يجعله قضاء طعن متعلقا بقرار إداري لا محكمة موضوع يتم النظر فيها إلى موضوع الدعوى من جديد ويتم تقديم أدلة جديدة من قبل الأطراف. تكلم هذا المقال عن: اللجان شبه القضائية في المملكة العربية السعودية شارك المقالة
عدد اللجان شبه القضائية
اللجان القضائية وشبه القضائية هي: "مجموعة من المختصين -خارج السلك القضائي- مهمتها النظر في قضايا تأديب أو جزاء أو تسوية منازعات مدنية أو تجارية محددة بموجب نظام معتمد بشكل استثنائي وإصدار قرارات بشأنها"
ماهي اللجان شبه القضائية
إلا أنه منذ ذلك الحين يلاحظ المتابع أن اللجان الثلاث المستثناة ما تزال قائمة رغم مرور أكثر من عشر سنوات على النظام، بل أُضيف إلى تلك اللجان عدد كبير من اللجان القضائية التي صارت تتزايد يوماً بعد يوم، وأصبحت تنفرد بالفصل في منازعات متنوعة المجالات، ولكل لجنة إجراءاتها ومبادئها وطريقة تشكيل لأعضائها، ولعل آخر ما صدر في ذلك الأمر الملكي الكريم مؤخراً بتشكيل اللجان الابتدائية والاستئنافية للمنازعات الضريبية. ومن المعلوم بداهةً الفارق الكبير في طبيعة اللجان القضائية والمحاكم العادية من حيث تبعيتها للجهة القضائية وهي وزارة العدل والمجلس الأعلى للقضاء، ومن جهة خضوع أحكامها لمراجعة المحكمة العليا، وخضوع قضاتها لرقابة التفتيش القضائي، وآلية اختيار وتعيين هؤلاء القضاة، إلى غير ذلك من فروقات جوهرية تؤثر بشكل كبير على مخرجات هذه اللجان من أحكام، ومن دلائل ذلك أن قراراتها تواجه صعوبة في الاعتراف بها وتنفيذها في الدول الأخرى التي لا ترى هذه القرارات أحكاماً قضائيةً تخضع لإجراءات تنفيذ الأحكام القضائية لديها.
اللجان شبه القضائية في المملكة
وهنا لابد من التأكيد على أن المعالجة الأسلم والأشمل تكمن في المبادرة لإنهاء الفصل بين اختصاصي الشريعة والقانون في الدراسة الجامعية، وتوحيد التخصص ليدرس الطلاب الشريعة والقانون جنباً إلى جنب، وهذا هو الحل الأوحد والصحيح. ثانياً: من أبرز إشكالات هذه اللجان القضائية ما لاحظته من تكرار أسماء بعض أعضائها في عدة لجان، فيكون العضو الواحد مكلفاً بالعمل في أكثر من لجنة قضائية، مع ما تشهده اللجان من كمية عمل كبيرة جداً قد يجعل من المتعذر على العضو الواحد القيام بأعباء لجنتين في وقت واحد، فضلاً عن أن بعضهم قد يكون عضواً في أكثر من لجنتين، وهذه مشكلة كبيرة تؤثر على جودة وسلامة مخرجات هذه اللجان من القرارات والأحكام. وبذلك فلعل من الضروري تفريغ أعضاء هذه اللجان ليكون لكل لجنة أعضاء مفرغون لها وحدها، وعسى أن يكونوا قادرين على مواجهة الكم الهائل من الأعمال المنوطة بتلك اللجنة.
17-المجلس التأديبي العسكري لمحاكمة الضباط من منسوبي قوات الأمن الداخلي. 18-المجلس الاستئنافي العسكري. 19-المجلس التأديبي العالي لمحاكمة الضباط من رتبة لواء أو فريق. ★ اللجان التابعة لوزارة المالية★: 20-لجنة النظر في مخالفات نظام المعلومات الإئتمانية. 21-لجنة النظر في الطلبات والبلاغات والقرارات المقدمة وفق نظام المنافسات الحكومية. 22-لجنة النظر في تظلمات المقاولين من قرارات التصنيف. 23-لجان الاعتراض الزكوية الضريبية الابتدائية. 24-اللجنة الاستئنافية للطعن على تقارير ضريبة الدخل. 25-لجان الفصل في المنازعات والمخالفات التأمينية. 26-لجنة الفصل في مخالفات نظام مراقبة البنوك. 27-اللجان الجمركية الإبتدائية. 28-اللجان الجمركية الإستئنافية. ★ اللجان التابعة لوزارة التجارة ★: 29-لجنة النظر في مخالفات نظام البيع بالتقسيط. 30-لجنة الفصل في مخالفات نظام المنافسة. 31-لجنة النظر في مخالفات نظام الأسماء التجارية. اللجان شبه القضائية في المملكة العربية السعودية - استشارات قانونية مجانية. 32-لجنة توقيع العقوبات المنصوص عليها في نظام السجل التجاري. 33-لجنة التحقيق في مخالفات أحكام نظام المحاسبين القانونيين. 34-لجنة النظر في مخالفات نظام الغش التجاري. 35-لجان التموين الفضائية. 36-هيئة تطبيق العقوبات الواردة في نظام المعايرة والمقاييس.