الاثنين 23 ربيع الآخر 1432 هـ - 28 مارس 2011م - العدد 15617
أصدر وزير المالية الدكتور إبراهيم بن عبدالعزيز العساف اللائحة التنفيذية لنظام إيرادات الدولة المتضمن 64 مادة توضح الجوانب التطبيقية والتنفيذية للنظام على أن يتم العمل بها إعتبارا من 20 / 3 / 1432ه. وأوضح العساف في تصريح لوكالة الأنباء السعودية أن ذلك يأتي تنفيذا للمادة / 29 / من نظام إيرادات الدولة الصادر بالمرسوم الملكي رقم / م / 68 وتاريخ 18 ذي القعدة 1431ه ، مشيرا إلى انه تم إبلاغ الجهات الحكومية باللائحة ، كما تم وضعها في موقع الوزارة الإلكتروني.
- لائحة نظام إيرادات الدولة
- شرح معنى "السلم الوظيفي" (Career Ladder) - دليل مصطلحات هارفارد بزنس ريفيو
لائحة نظام إيرادات الدولة
وتنشأ وحدة إدارية مستقلة للاستثمار وتنمية الإيرادات وتطويرها ومراقبة التحصيل ومتابعته في أي جهة يتطلب عملها ذلك، كما يخصص للجهة التي تحقق زيادة في إيراداتها ضمن اعتمادات ميزانيتها ما يقابل 20% من الزيادة المتحققة في إيراداتها للسنة المالية المنتهية من السنة السابقة عدا إيرادات الثروات الطبيعية وبيع العقارات والجزاءات والغرامات على أن تحدد اللائحة التنفيذية لهذا النظام المبالغ القصوى لكل جهة جبائية. ويتضمن النظام الجديد منح مكافأة تشجيعية للموظفين الذين عملوا على تحقيق هذه الزيادة على ألا يتجاوز مقدار المكافأة الممنوحة لكل موظف ثلاثة رواتب في السنة المالية حسب الضوابط التي تحددها اللائحة الجديدة. كما تتولى كل جهة إيداع إيراداتها في الحسابات التي خصصت لها في مؤسسة النقد أو البنوك المحلية في مواعيدها المحددة، وإذا لم يسدد المدين الدين المستحق عليه خلال المدة المشار إليها فينذر نهائيا بالتسديد خلال 15 يوم عمل فإذا انقضت المدة ولم يسدد الدين الواجب عليه وجب على الجهة اتخاذ الإجراءات اللازمة أمام المحاكم المختصة للحجز على أمواله في حدود الدَّين الذي عليه، ويجوز للجهات الحكومية ذات العلاقة بموجب أمر قضائي مخاطبة الجهات الحكومية الأخرى بطلب حجز ما يوازي الدين المطلوب سداده من مستحقات المدين لديها قبل تسليمه لها من غير قيمة الضمانات البنكية.
ومن أبرز التحفظات التي جاءت على المشروع عدم مناسبة إدراج تعريف الضريبة والرسم والجر ضمن مشروع النظام وهو ما أوضحه ممثل وزارة الشؤون البلدية والقروية والذي أكد عدم تطابق التعريفات المحددة مع الرسوم المطبقة حالياً ، وقد رأى المجتمعون حيال هذا التحفظ أن مادة التعريفات تعد جزءاً أساسياً ومهماً لفهم النظام.
#3#
وقال لـ "الاقتصادية" الدكتور أحمد الزيلعي عضو المجلس الذي تقدم بتوصية سابقة لإتاحة التجارة بشكل رسمي لموظفي الدولة، "إن السلم الوظيفي الحالي مضت عليه عقود من الزمن دون أن يعدل أو يطور ليتماشى مع الارتفاع الكبير في غلاء المعيشة، وتضاعف الأسعار، وانخفاض القوة الشرائية للأسعار". ويضيف الزيلعي "لا غرابة إذا سمعنا من وقت لآخر عن توصيات تطالب بتحسين أوضاع المعيشة للموظفين، من خلال تحسين السلم الوظيفي الذي يعملون بموجبه". شرح معنى "السلم الوظيفي" (Career Ladder) - دليل مصطلحات هارفارد بزنس ريفيو. وطالب المجلس الوزارة بتطوير معايير الجدارة وبناء ثقافة العمل، لرفع كفاءة الأداء في قطاع الخدمة المدنية، وتنفيذ دراسات دورية لقياس أداء وإنتاجية الموظف العام ومقارنتها بمثيلاتها في دول مختارة، ووفقا لبيان المجلس الذي صدر أمس، دعا المجلس إلى الاستفادة من النتائج لتطوير مستوى الأداء والإنتاجية في القطاع الحكومي، كما دعا في قراره وزارة الخدمة المدنية إلى تطوير وتطبيق مؤشرات قياس أداء تشغيلية لنشاطات الوزارة كافة، وتضمين تقاريرها المقبلة، بندا عن مستجدات محاور وبرامج التحول الاستراتيجي والنشاطات التي غطتها وما أنجز منها. يشار إلى أن الجلسة شهدت موافقة المجلس على التوصية الإضافية التي تقدم بها الدكتور عبد العزيز الحرقان عضو المجلس، التي تطالب وزارة الخدمة المدنية بالعمل مع الجهات ذات العلاقة لرفع قيمة بدل النقل للموظفات السعوديات.
شرح معنى &Quot;السلم الوظيفي&Quot; (Career Ladder) - دليل مصطلحات هارفارد بزنس ريفيو
يتماهى ذلك، مع توصية بتنظيم ساعات العمل الحكومي، انفردت "الاقتصادية" بنشر بنودها، وتقضي إضافة ساعة إلى الساعات السبع اليومية، وتوصية أخرى تطالب بإتاحة الفرصة لموظفي الخدمة المدنية بالتجارة. ويعتبر الدكتور محمد آل ناجي، نظام الخدمة المدنية بما يحتويه من لوائح من ضمنها السلالم الوظيفية "أهم ركيزة يتم الاعتماد عليها لتسهيل عمل الموظف الحكومي". ويضيف "إن تعقيد الأنظمة واللوائح من أهم المعوقات التي تواجه متخذ القرار، وعدم مرونة الأنظمة واللوائح بالشكل الذي يساعد على مواجهة متطلبات العمل الإداري والإسراع في اتخاذ القرارات المناسبة لحل المشكلات، خاصة الطارئة فيها، يشكل عقبة رئيسية تحد من فاعلية موظفي القطاع الحكومي في مواجهة المواقف الصعبة التي تعترضهم واتخاذ القرارات المناسبة". ومن هنا رأت اللجنة أهمية تبني توصية تدعو الوزارة إلى دراسة بدائل أخرى لسلم الرواتب المرتبط بالتوظيف، والحديث للدكتور آل ناجي، "ليصبح أكثر مرونة، خصوصا أن الوزارة تجري حالياً مراجعة لنظام الخدمة المدنية، إضافة إلى ما نتج عن تطبيق الحكومة الإلكترونية من تبسيط للمهام وتبسيط للإجراءات، وما يؤمل أن يخرج به مركز قياس أداء الأجهزة الحكومية من معايير يمكن من خلالها تحديد مدى إنتاجية الموظف الحكومي، وربطها بالحوافز في ظل نظام مرن، يستوعب جميع هذه المتغيرات".
تشرع وزارة الخدمة المدنية حاليًا، في تنفيذ أحد المشروعات الهامة للارتقاء بأداء الموظفين من خلال إيجاد تسلسل وظيفي حسب التخصصات والمهام في مختلف الجهات الحكومية. ويقوم التسلسل الوظيفي عبر مسارات للمجموعات الوظيفية ذات الصلة في كل مؤسسة حكومية، بحيث تتم ترقية كل موظف على نفس المسمى بدلًا من الترقيات على وظائف أخرى خلاف المسمى المهني مع رسم خرائط للمسارات في الوظائف ذات الأهمية الخاصة. ويحدد المشروع المسار المطلوب سلكه من الموظف وبما يتماشى مع احتياجات المؤسسة، فيما سيتم ربط نتائج اختيار المسار الوظيفي بتدريبات محددة، من خلال عملية التدريب والتطوير، كما تضمن هذه الخطوة تنفيذ الإجراءات المتفق عليها ومتابعتها لضمان نجاحها. ويسهم المشروع في إعطاء الفرصة للموظفين الحكوميين في تحديد مساراتهم الوظيفية، ومتابعة الجهة للتقدم الذي يحرزه الموظف في هذا المجال مع التركيز على الأدوار الوظيفية المستقبلية، وتعزيز الالتزام والانتماء تجاه المؤسسة الحكومية. وفقاً لـ"المدينة". واشترط المشروع للنجاح ضرورة وجود وصف وظيفي واضح للموظف للأدوار التي يقوم بها كونه يلعب دورًا مهمًا في مساعدة الموظفين على فهم مسؤولياتهم، بجانب مساعدة المديرين على تقييم أداء الموظفين، كما تلعب دورًا محوريًا في تنفيذ عملية الإدارة بفاعلية على أن يكون الوصف الوظيفي محدد المهام بدقة خاصة مسؤوليات المنصب الوظيفي.