تعريف القرار الإداري وأنواعه
10:37 AM
30 / 4 / 2019
3785
المؤلف:
جابر سعيد حسن محمد
المصدر:
القانون الاداري في المملكة العربية السعودية
الجزء والصفحة:
ص218-222
أولا: تعريفه: هو إفصاح جهة الإدارة عن إرادتها الملزمة بما لها من سلطة عامة بمقتضى القوانين بقصد إحداث أثر قانوني معين متى كان ممكناً وجائزاً قانوناً تحقيقاً للمصلحة العامة(1) ، وسيتضح ما ورد بالتعريف عند بيان أركان القرار، ونتناول هنا أنواعه(2). تعريف القرار الاداري pdf. ثانيا: أنواع القرارات الإدارية:
1- من حيث المصدر:
القرارات الصادرة عن الملك وهي:
أ- الأمر الملكي بتعيين رجال الدولة كتعيين نواب رئيس مجلس الوزراء والوزراء وعلماء الإسلام والأمراء والمحافظين ، والضباط والقضاة، والقرارات الصادرة بمنح الرتب والألقاب.. الخ
ب- المرسوم الملكي ويصدر في شكل قرار مكتوب كموافقة نهائية على بعض شؤون الدولة وذلك بعد إقرارها من مجلس الوزراء مثل التصديق النهائي على الأنظمة والمعاهدات والاتفاقيات الدولية ومنح عقود الامتياز والاستثمار. ت- الأمر السامي: ويصدر كتابة أو شفاهة مثل اعتماد قرارات الإصلاح الإداري واعتماد السفراء والموافقة على تنفيذ الأحكام. ث- التوجيه الملكي: ويصدر إما شفهياً أو تحريرياً لمتابعة أحوال المواطنين وأنشطة الأجهزة الإدارية.
- تعريف القرار الاداري النهائي
- تعريف القرار الإداري السلبي
- تعريف القرار الاداري في القانون المغربي
- تعريف القرار الاداري الالكتروني
- ألم بالكلية اليسرى - موضوع
- 11 علامة مبكرة على أمراض الكلى لا تتجاهلها
تعريف القرار الاداري النهائي
4- القرارات المنشئة والقرارات الكاشفة: يقصد بالقرار المنشئ ذلك القرار الذي يترتب عليه إلغاء أو تعديل أو إنشاء مركز قانوني معين مثل إلغاء ترخيص أو ترقية موظف أو تعيينه ، أما القرار الكاشف فهو تقريري لا ينشئ حالة جديدة وإنما يقتصر دوره على إثبات وتقرير حالة موجودة من قبل فهو يظهر هذه الحالة ويكشف عنها فقط لأنها موجودة في الواقع من قبل ، فالقرار الذي يكتفي بتفسير قرار سابق ، أو تأكيده يكون كاشفا لا منشئا ويتميز بأن آثاره تترتب منذ تاريخ وجود الآثار القانونية التي كشف عنها أما آثار القرار المنشئ فلا تترتب إلا من تاريخ صدوره. 5ـ من حيث القابلية للإلغاء: هناك قرارات يمكن رفع دعوى الإلغاء بشأنها أمام القضاء الإداري (ديوان المظالم). تعريف القرار الاداري في القانون المغربي. وهناك قرارات لا يقبل الديوان دعاوى ضدها وتسمى أعمال السيادة أو أعمال الحكومة كما سنرى عند دراسة اختصاصات ديوان المظالم. _______________
1- قرار ديوان المظالم رقم 6/86 لعام 1401 في القضية رقم 497/1/ق لعام 1400هـ
2- طعيمه الجرف ، القانون الإداري ، مكتبة القاهرة الحديثة 1970ص 392: 400 ، د. سليمان الطماوي، الوجيز في القانون الإداري ، مطبعة جامعة عين شمس بالقاهرة 1986م ، ص 582 وما بعدها، د.
تعريف القرار الإداري السلبي
2- من حيث مضمون القرار: وهو ما يسمى بالقرارات الفردية والقرارات اللائحية. 3- من حيث خضوع القرارات لرقابة القضاء: فالقرارات الصادرة عن السلطة الإدارية تخضع لرقابة المحاكم الإدارية، أما القرارات الصادرة عن السلطة التفنيذية عندما تمارس وظيفتها السياسية كحكم وليس سلطة إدارية وهي التي تسمى بأعمال السيادة، فأنها لا تخضع لرقابة القضاء مثل قرار إعلان حالة الطوارئ وتشكيل وحل مجلس الشورى والوزراء وتعيين وإعفاء الوزراء. تعريف القرار الإداري وخصائصه. أركان القرار الإداري
لقد استقر القضاء الإداري المقارن والسعودي على أنه هناك أركان أساسية يقوم عليها القرار الإداري وهذه الأركان هي:
1- ركن السبب:
وهو يعنى الحالة الواقعية أو القانونية التي تدعو السلطة الإدارية إلى اتخاذ القرار، فهو عنصر خارجي سابق على اتخاذ القرار الإداري ومثاله قيام حالة واقعية تهدد الأمن العام أو صدور قرار من سلطة الضبط الإداري لحماية النظام العام بعناصره. 2 ركن الشكل والإجراءات:
ويعنى الشكل الذي يتطلبه النظام لإصدار القرار الإداري والإجراءات التي يمر بها مثل الكتابة والنشر، والقاعدة العامة أن القرارات الإدارية ليست لها شكل معين فالإدارة حرة في اختيار
الشكل المناسب للقرار ما لم يقيدها النظام بشكل معين مثل سحب الجنسية أو نزع الملكية للمنفعة العامة.
تعريف القرار الاداري في القانون المغربي
قرارات مجلس الوزراء وقرارات الوزراء: فمجلس الوزراء يصدر القرارات التنظيمية أو التنفيذية التي تكفل التنسيق بين الوزارات والمصالح العامة ومراقبة تنفيذ الأنظمة واللوائح والقرارات الصادرة في هذا الشأن ، أما القرارات الوزارية فهي تلك التي تصدر عن الوزراء وتشمل اللوائح التنظيمية واللوائح التنفيذية عندما يخولهم النظام سلطة إصدارها ، والقرارات الفردية التي تتعلق بشؤون المصالح العامة التابعة للوزارات التي يرأسونها. جـ- قرارات الهيئات المركزية الصادرة عن مجلس الوزراء والوزراء والجهات المركزية الأخرى ، وقرارات الهيئات اللامركزية الصادرة عن أمراء ومدراء أو رؤساء المناطق والبلديات والمؤسسات العامة …الخ. 2- من حيث مداها:
أ- القرارات الفردية: وهي التي تصدر لمخاطبة شخص معين بالذات كتعيين أحد الأفراد في وظيفة ما أو تفويضه في بعض الاختصاصات أو منح شخص معين رخصة أو سحبها منه أو نزع ملكية عقار أحد الأفراد ، وكذلك قرار تعيين مجموعة من الأشخاص محددين بذواتهم في وزارة أو مؤسسة معينة أو نقلهم أو ترقيتهم ، والقرار الفردي ينتهي بمجرد تطبيقه لاستنفاد الغرض منه.
تعريف القرار الاداري الالكتروني
القرار الاداري يُقصد بالقرار الإداري من الناحية اللغوية أنه من الفعل أقر، يُقر، ويعني استقر، وقد عرفه العالم "موريسهوريو" على أنه "إعلان للإدارة بهدف إحداث أثر قانوني على الفرد أو مجموعة أفراد، ويكون صادراً عن قيادة إدارية في شكل تنفيذي أو بشكل ينتج عنه تنفيذ مباشر"، كما عرفه آخرون على أنه " عمل قانوني يتم إصداره بإرادة سلطة إدارية في البلاد، وينتج عنه آثار قانونية لإحداث وضع قانوني جديد أو إلغاء أو تعديل وضع قائم. أما التعريف الذي تم الاتفاق عليه هو" إفصاح سلطة إدارية ضمن القانون عن إرادتها المُلزمة لما تتمتع به من سُلطة قانونية، وضمن اللوائح والتعليمات من أجل إحداث وضع قانوني يصب في المصلحة العامة". أركان القرار الإداري
يعتبر عملاً قانونياً منفرداً: القرار الإداري هو أهم الأعمال القانونية التي تقوم بها أية إدارة، ويصدر من الإدارة بشكل منفرد سواءً كان القرار بإرادة ضمنية أو صريحة، فالقرار الصريح هو: الذي يصدر بصورة ملموسة ومكتوبة وواضحة مثل: تعيين الموظفين لشواغر إدارية معينة، أما القرار الضمني: مثل قانون معين يشترط المصادقة عليه بعد مدّة معينة، فعندما تنقضي المدة المحددة يصادق عليه ضمنياً أي بالسكوت عنه ما لم يتم الرفض خلال الفترة.
3-ركن الاختصاص:
يعنى تحديد من له الصلاحية في إصدار القرار سواء كان شخصاً بنفسه، ومثاله اختصاص الوزير بإصدار بعض القرارات، أو الاختصاص الموضوعي، ويعنى تحديد مسائل معينة تدخل في اختصاص مجلس الوزراء، وكذلك الاختصاص الزماني والمكاني وجزاء مخالفة عدم قواعد الاختصاص. 4- ركن المحل:
المحل هو موضوع القرار الإداري أو الأثر الذي يحدثه القرار مباشرة مثل إنشاء أو تعديل أو إلغاء مركز قانوني على أن يكون هذا المحل ممكنا وجائز نظاماً. 5- ركن الغاية:
الغاية هي الهدف النهائي الذي يسعى القرار الإداري إلى تحقيقه مثل نقل موظف أو مجازاته لضمان حسن سير المرفق العام بانتظام، ولكل قرار غاية، إلا أنه يجب أن يخلو القرار من اساءة استعمال السلطة.
أسباب ألم الكلى المفاجئ والفرق بينها وبين الالام الظهر وطرق علاجها - YouTube
ألم بالكلية اليسرى - موضوع
وتتسم أدوية معينة، كالعقاقير التي يتم تناولها لمنع رفض الأعضاء المزروعة، بتأثير مشابه. تلف الأعصاب حول المثانة. يمكن أن يؤدي تلف العصب أو الحبل الشوكي إلى منع الإحساس بالإصابة بعدوى بالمثانة؛ مما يؤدي إلى عدم إدراكك عند تطور الأمر إلى الإصابة بالتهاب الكلى. استخدام القسطرة البولية لفترة من الزمن. القسطرات البولية هي أنابيب يتم استخدامها لتصريف البول من المثانة. ربما يتم وضع قسطرة لك في أثناء بعض الإجراءات الجراحية، والاختبارات التشخيصية، وبعدها. وقد تستخدمها باستمرار إذا كنت تلزم الفراش. الإصابة بحالة طبية تتسبب في تدفق البول في اتجاه خاطئ. في الجزر المثاني الحالبي، تتدفق كميات صغيرة من البول من المثانة رجوعًا إلى مجرى البول والكليتين. يعد الأشخاص الذين يعانون هذه الحالة أكثر عرضة لخطر الإصابة بالتهاب الكلى في فترة الطفولة والبلوغ. المضاعفات إذا ترك دون علاج، يمكن أن يؤدي التهاب الكلى إلى مضاعفات خطيرة ، مثل: تندب الكلى. هذا يمكن أن يؤدي إلى أمراض الكلى المزمنة وارتفاع ضغط الدم والفشل الكلوي. ألم بالكلية اليسرى - موضوع. تسمم الدم (الإنتان الدموي). ترشح الكليتان الفضلات من دمك وتعيد الدم الذي تمت تصفيته إلى باقي أجزاء الجسم.
11 علامة مبكرة على أمراض الكلى لا تتجاهلها
ويوجد اختبارات أخرى يتضمن فيها الفحص بالموجات الصوتية أو بالأشعة السينية أو بالتصوير المقطعي، بعدها يمكن لطبيب صرف لوصف أفضل علاج لآلام الكلى. علاج آلام الكلى اليمني
نرى أنه يوجد الكثير من الأدوية والوصفات التي قد تتغلب على علاج آلام الكلى اليمني هذا بخلاف المسكنات التي قد تخفي الوجع لفترة معينة، وقد تشمل طرق العلاج علي. المضادات الحيوية لالتهابات الكلى وهي أفضل علاج لآلام الكلى اليمني والتهابات الكلى، بعد ذلك تبدأ علامات التهاب الكلي وآلامها في الاختفاء بعد أيام قليلة من تناول العلاج. يحتاج المريض إلى الاستمرار في أخذ المضادات الحيوية لأكثر من أسبوع حتى يتناول دوره المضادات الحيوية التي أوصي بها الطبيب، وفي حال استمرار الآلام ووجود الالتهابات يحتاج المريض تناول دوره أخرى. الإقامة بالمستشفى لعلاج عدوي الكلي الشديدة يقوم الطبيب إدخالك الى المستشفى، لعلاج آلام الكلى إذا كانت عدوي الكلي شديد، ويتضمن العلاج السوائل والمضادات الحيوية التي يمكن تلاقيها عبر الوريد في الذراع. 11 علامة مبكرة على أمراض الكلى لا تتجاهلها. علاج التهابات الكلى المتكررة يمكن أن تسبب مشكله طبيه مثل تشوه المسالك البولية في هذه الحالة قد تم إحالتك إلى أخصائي الكلى أو جراح المسالك البولية لاجراء تقييم قد يلزمك الخضوع لعمليه جراحيه لإصلاح تلك التشوهات.
[١] [٢]
أسباب أخرى
يمكن أن تؤدي الإصابة بإحدى المشاكل الصحية الآتية إلى الشعور بألم في الكلى: [١] [٢]
التهاب المسالك البولية: إن وجود إلتهاب في أي جزء على طول المسالك البولية يؤدي إلى الشعور بالألم عند التبول، والإصابة بالحُمَّى. حصى الكلى: وتتكون بسبب تراكم المعادن أو المواد الكيميائية داخل الجسم، مما يؤدي إلى الشعور بألم شديد، وتكون الحصى إما صغيرة مثل حبة الرمل أو أكبر قليلاً، وقد تؤدي الحصى الكبيرة إلى إغلاق المسالك البولية ومنع البول من المرور. إصابات الكلى: وتحدث نتيجة تعرضها لصدمة أو جرح ثاقب يمزق إحدى الكليتين أو كلاهما مثل الإصابات الجسدية، وحوادث السير، والسقوط، ويُمكن أن يُصاحبها الإصابة بالحمى، أو وجود دم في البول، أو احتباس البول. تكيُّس الكلى: (بالإنجليزية: Polycystic kidney disease)، وهو مرض وراثي تمتلىء فيه الكلى بأكياس حميدة تحتوي على السوائل مما يُسبّب تضخم الكلى وفقدانها لوظائفها. حصى المرارة. تضخم البروستات الحميد. الحمل. تخثر الوريد الكلوي. أعراض ألم الكلى
عادةً ما يكون الألم مستمراً وعميقًا في الجانب الأيمن أو الأيسر، أو كلاهما، ويزداد سوءاً عندما التعرض لإصابة طفيفة في المنطقة، وتتضمن الأعراض التي قد تصاحب ألم الكلى ما يأتي: [٣]
وجود دم في البول.